联合国气候变化大会加时谈判仍无共识

自本月１１日在华沙启动的联合国气候变化谈判在２２日会议原定结束日期时仍然未能达成任何共识，１９５个国家的谈判代表昨晚的不眠之夜也未能取得最终共识，周六上午，波兰环境部长再次召集非正式会议，希望推动各方达成一项协议，为此番旷日持久的谈判画上句号。

联合国气候大会上日本代表（左）向菲律宾代表（右）致哀 路透社照片

的确，周五之周六的夜间，１９５个国家的谈判代表连夜就三项文件加时谈判，其中最难达成共识的文件是涉及２０１５年巴黎新一轮会议的路线图，文件希望有关各方在巴黎会议时就应对气候变暖问题达成一项目标高远的共识。争执的焦点是欧盟方面希望路线图明确具体，而中国、印度等发展中国家则认为，文件的最后文本应当首先明确在２０１５年预计达成的温室效应气体减排协议必须区别对待发达国家与发展中国家。预计在2015年巴黎会议上达成的共识应当于2020年时生效执行，要求各方为将全球平均气温相对于工业化年代的上升幅度限制在2度以下，而减少温室效应气体排放，并需要所有国家做出承诺，其中包括美国和中国这两个最大的污染国。

各国代表周五夜间在华沙连夜讨论的文件已经是这份路线图的第5版本。目前达成版本呼吁各国开始或加紧为提出减排承诺做准备，并在巴黎会议前通报会议

另外两项文件分别涉及对南部国家的经济援助和为这些国家因气候变暖而受到的损失设立补偿机制。美国一家非政府团体代表向法新社表示，这两项文件已达成最后文本，但是只有在有整体性共识的情况下，这些文件才能算最终定稿。但根据法新社周六发自华沙的电稿，相关谈判仍然在资金问题上受到阻碍。

有关资金问题的文件已经引发一些国家的不满。发展中国家希望富裕国家兑现承诺，在2020年以前，每年提供一千亿美元。但目前达成的文件只要求发达国家继续调动公共资金，提升2009年哥本哈根会议上决定的经济援助款项的水平。2009年的哥本哈根会议决定在2010年至2012年间，向发展中国家每年提供100亿美元的援助。孟加拉国的谈判代表向法新社表示，这次华沙会议原本应当是讨论资金问题的会议，但发展中国家最后并没有得到实际的帮助。

华沙会议本应启动为2015年巴黎会议达成共识的准备进程。