76%欧洲人认为腐败是普遍现象

欧盟3日发表报告指出，欧洲贪污现象致使每年损失1200亿欧元。尽管此项报告没有列出具体的金额，每个欧盟成员国的情况也有所不同，但28个成员国中没有一个“国家幸免于难”，也就是说每个欧盟成员国都存在着不同程度的贪污现象。

要闻解说 RFI

欧盟内政主管官员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)对媒体表示，腐败严重破坏民主社会中的公信力。它也破坏着欧洲的法治生活。她表示，腐败不仅破坏了欧洲的经济，它还剥夺了政府应得的、迫切需要的税收。

欧盟内政主管官员马姆斯特罗姆还表示，虽然近几年来，欧盟成员国为打击腐败做了很大的努力，但是今天发表的报告显示，这种努力是远远不够的。欧盟此前没有发表过此类的报告，这还是第一次。虽然此份报告没有按照腐败的程度列出名次，但此份报告充分反映出欧盟在打击腐败上所存在的不足和空白。

此份调查报告特别强调了政府内部没有有效的监管措施，每个国家有关利益冲突的原则也不尽相同。由此，执法和监控的效果也不尽相同。

此份报告强调说，各个成员国均对贪污罪行没有一个全面的统计。这给欧盟评估成员国贪污现象评估工作带来极大的困难。

在很多成员国中，没有清晰地列出政治廉洁的标准。例如，28个成员国中明确地给政界和议员制定反贪“行为准则”的国家几乎少得可怜。即便是有反贪行为准则，在实行中也缺乏实际的效果。又例如，在给政党集资上很少有明确的规定。

此份报告明确地指出，最容易受腐蚀的部门是政府采购部门。谈及法国，此份报告称，法国政府在涉及贪污的许多议题上立了法，但是在打击贪污、腐败等为问题上缺乏统一的监管措施。

此份报告表示，法国在给予地方市场招标项目上没有做到应该做的事情。在政府部门和地方行政部门兼职，这是滋生腐败土壤的一个重要途径。布鲁塞尔的报告显示，在法国，十名议员中就有七名议员还兼着其他行政职务。

报告认为，法国政府在打击跨国公司贪污问题上的力度远远不够。况且，如果贪污犯罪的人没有法籍的话，他便可逍遥法外。

欧盟委员会在这份调查报告中引用了民调机构Eurobaromètre最新作的调查。此项调查显示，76%的欧洲人认为，腐败是一个普遍的现象。受访人中，8%道听途说或经历过腐败行为。

就法国而言，68%的人认为腐败是一个非常普遍的现象。2%的人在过去的这一年面多过腐败问题。

欧盟委员会对英国政府在打击腐败问题上作出的努力表示赞赏。此份报告特别提及了英国政府2011年核准的《反腐败法》。

英国反腐败法不仅仅是针对公共官员贿赂，而其也适用于私人或者私营部门间的贿赂行为。不仅如此，《反腐败法》的适用对象非常广泛，几乎所有与英国有密切关系的公司和个人都在法案的适用范围中：在英国注册的公司自然包含其中。对于并非在英国注册的公司，只要其在英国设有分支机构，或者在英国经营业务、或者在英国的某个证券交易所上市、甚至或者仅仅聘请了英国居民，都将受到该法案的约束。

透明国际"欧洲分部主席米克洛•马歇尔（Miklos Marschall）说，这份报告在欧洲联手打击腐败现象上迈出了重要的一步。