日本拟修改法律为自卫队对应钓鱼岛冲突“松绑”

日本政府昨天决定，为了使日本自卫队能够对应钓鱼岛登岛等“非武力攻击的紧急事态”，将修改现行的《自卫队法》。安倍首相昨天出席在首相官邸召开的政府有识之士会议“安全保障法律基础再建构恳谈会”时指出：有必要考虑如何对应处于“灰色区域”的事态，为了使自卫队能够有充分的权限及时对应，要进行充分的研究，填补法律上的疏漏。

路透社

他还举了两种事态为例说明这个问题，1、外国潜水艇侵入日本领海，要求其退出而遭到拒绝的时候；2、海上保安厅和警察难以对应的离岛登陆。

对于所谓“灰色区域”, 日本防卫大臣小野寺五典曾在去年10月29日的记者会上做出解释，他说:中国公用船在冲绳县尖阁诸岛水域频繁进行领海侵犯之事,应该属于一种既不是纯然的平常状态，也不属于日本称为“有事”的“灰色区域”。

在日本，一般把战争和事变等非常事态称为“有事”,而“灰色区域”常指处于合法与非法，合适与不合适之间的事物。

而按照现行《自卫队法》，首相命令自卫队出动的条件是日本“受到外部武力攻击”， “灰色区域”不属于自卫队出动事态，就是他国潜水艇侵入领海，按照现在的法律体系也难以定义为“武力攻击”。

而这次拟定修改《自卫队法》，是建立在这样一种设想之上的，即中国派出大量船只，超出了现在的海上警察--海上保安厅的对应能力，并让伪装成渔民的人员强登钓鱼岛。因此这次法律修改，将围绕着以下3点进行：1、对自卫队追加领域警备等新的任务；2、扩大自卫队使用武器的权限；3、简化出动手续。