香港也打老虎李嘉诚超市有否违竞争法照查到底

中国大陆展开“老虎苍蝇”一起打的反贪运动，香港也不示弱，亦将展开打老虎工作，大老虎是指大财团旗下的超级市场和连锁店，当局今后将依法彻查这些商号有没有违反可望在明年中实施的《竞争条例》。香港目前两大超市和个人卫生用品连锁店，分别属于李嘉诚的和黄集团以及英商怡和集团。

李嘉诚

香港竞争事务委员会主席胡红玉表示，两年前通过的《竞争条例》草拟执法指引，下星期开始分两阶段展开为期半年的谘询，她表示有信心和决心打大老虎。胡红玉说，最近通讯局揭发香港无线电视TVB垄断艺人正是打大老虎的例证，竞委会将与通讯局商议共同执行竞争法的备忘，继续监察电讯及电视行业；至于市民关注的超市霸权反竞争，她相信竞委会难以避免要调查，预计会承接消委会调查报告，追查竞争法生效前无权调查的范围。

上任竞委会主席已1年的胡红玉告诉明报，竞委会将因应竞争法接受投诉及负责调查，目前正草拟5、6条指引，除了涉及禁止反竞争行为的第一及第二行为守则，还有投诉、豁免及侦查程序等均需订指引，并要与通讯局商议共同执法的备忘。

竞委会将就执法指引展开两阶段谘询，胡红玉指首阶段会由下周开始至9月，会向工商界“摸底”，了解业界不明白之处，以便在指引解释，减少灰色地带，亦会听取公众意见；其后至年底，会推出执法指引草拟本作谘询，明年上半年待立法会商议及拍板后，政府便会颁布条例生效日期，期望可于明年中生效。

胡红玉预期市场占有率定义将是未来争议。商务及经济发展局长苏锦梁曾在立法会称，具逾25％占有率的企业属具有市场权势，她相信消费者盼调低比例，而大企业则盼调升比例，以减低违例可能。

她认为，现时欧、美、澳、星及中国大陆都有竞争法，大企业在海外的生意成功，料本港竞争法亦不会有碍生意，盼大企业取态平和，况且单具市场权势不属违法。她解释，断定滥用市场权势有三部曲，其一要占逾25％，其次要对市场有影响力，其三是利用权势损害竞争，才算违反竞争法。

据市场调查公司EuroMonitor估计，2012年怡和集团的惠康超市和和黄集团的百佳超市，合共占了香港市场7成以上的占有率，前者市场占有率约为39.8%，后者约为33.1%。