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美伊就伊朗核问题谨慎谈判

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美国和伊朗在日内瓦相会,这是两国之间的首次面对面正式谈判,美国的目的是要伊朗放弃其被西方怀疑可能用于军用的核计划,而伊朗则希望国际社会加在其身上的制裁能够取消。这次美伊面对面谈判表面看起颇具戏剧性,事实上双方都极其谨慎。美方认为这场谈判“很有必要”,伊朗方面则认为对话“很有建设性”。

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美伊谈判之所以很有必要,美国国务院认为以前谈判取得的进步“很不够”,美方希望用现实主义推动伊朗核问题谈判。伊朗首席谈判代表则对伊朗媒体说,双方的讨论富有建设性。“伊朗与美国的对话在一种积极和建设性的气氛中进行”

包括美、俄、中、法、英外加德国的“五加一”与伊朗的谈判已经进行多年,但是美国与伊朗直接就伊朗核问题正式谈判这还是首次。当然,美伊之间在2013年已经进行过非正式接触。

尽管这是一次非常重大的谈判,双方表现得都非常小心,谈判地点也没有公布。谈判时间预计两天,至于在这两天里会谈出什么结果,目前无法预料。欧盟外交首脑的副手,施米德夫人也在美伊谈判现场。

在美方,目前没有任何向外界披露进展情况的计划;在伊朗一方,伊朗首席谈判代表阿巴斯∙阿拉奇则把自己需要发表的声明留给伊朗媒体。据伊朗通讯社说,阿拉奇对此次谈判表示乐观,但认为需要付出相当努力才能使双边的看法接近。他所透露的伊朗的底线或者说伊朗的策略是:“对方应该做出一个困难的决定,承认伊朗的合法权利”,这里当然指的是伊朗拥有开发民用核能的权利。问题在于,西方国家一直怀疑伊朗是在借用开发民用核电的名义发展核武。

伊朗与六大强国达成的为期六个月的中期协议就要在7月20号到期,如果谈判取得成功,各方应该在伊朗核问题上达成一项永久性协议。五加一与伊朗新一轮谈判预计在6月16日至6月20日在维也纳举行。

在美伊日内瓦谈判结束后,伊朗代表团将于周三和周四与俄罗斯代表团在罗马会晤,随后,伊朗应该与法国和德国代表团举行双边会谈。

伊朗首席谈判代表阿拉奇认为伊朗与美国的双边会谈一直存在,当然是在五加一框架下进行的。现在为什么要进入直接面对面谈判,因为谈判进入了“十分严肃”的阶段,双方需要单独磋商。

应该说,这是德黑兰首次与五加一成员国进行正式的双边谈判。其实,在2013年,华盛顿与德黑兰在阿曼苏丹国已经进行了数月之久的秘密谈判,美方希望能够推动五加一谈判。

在今年一月,有关部分解除对伊朗制裁的初步协议开始实施,这一协议以伊朗保证限制提炼浓缩铀做交换。协议有效期限六个月,希望在此期间能够达成一个最终协议。当然,如果初步协议7月20日到期后,尚无最终协议出台,前述协议可以顺延六个月。

美伊谈判的关键对伊朗而言在于取消国际制裁。对伊朗来说,严重影响伊朗经济发展的国际制裁首先来自美国,而非五加一。因此,伊朗希望能够与美方在谈判上取得进展。

伊朗2003至2005年间的谈判成员纳赛尔认为,所有的问题现在集中在需要知道美国从今以后是否愿意做好先行一步的准备,接受一个合理的双赢的办法。这位前谈判成员的意思是美国承认指控伊朗发展核武的说法是毫无根据的时候到了。

伊朗政治人物包括总统鲁哈尼最近几周重复说,伊朗绝不会放弃为未来的核反应堆生产燃料的权利。

国际社会希望早日解决伊朗核问题。从1月20日起,一系列的磋商在伊朗和五加一之间进行。目的只有一个,终结持续十年的伊朗核危机。然而,最后一次在维也纳举行的谈判,很遗憾,无果而终。
 

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