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阿富汗大选二轮投票新总统任务艰巨

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一直处于动荡不安的阿富汗今天举行总统大选的第二轮投票,也就是最后一轮的投票。阿富汗6000个各投票所在今天周六(14)当地时间上午7时开门,选民前往投票所选出新总统,接棒继任现任总统卡尔扎伊的职位。未来新总统所面临的挑战也是国际社会瞩目焦点。

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由于塔利班继第一次投票后,为阻扰选民投票而再度威胁要发动攻击行动;塔利班欲藉者投票率底来削弱总统当选人的代表性。因此,阿富汗政府周六部署了四十万军警大军维安,严阵以待防止塔利班的攻击。法新社指出,周六在塔利班不断发动暴力袭击下,选民仍然踊跃去,在手指头沾上不褪色墨水,画押投票,而且骄傲地向人展示。

塔利班一直认为此阿富汗次大选是受到美国背后的引导操控,并呼吁在第二轮投票要绝不手软地发动攻击。在6月6日发动的攻击中,至少导致12人死亡及40人受伤。另外在五月的最后一个星期里,发动了350次以上的攻击行动。
周六,塔利班向法新社指出,他们在当天的一个上午就在全国发动了246次行动,不过报道也指出,塔利班一向习惯夸大其词他们的攻击行动次数及规模。周六最严重的攻击事件方式在喀布尔南部的洛加尔,有两名前去投票的民众被塔利班杀死。另外塔利班还用火箭炮攻击喀布尔机场附近的一个地区,但未传出人员死伤。

卡尔扎伊自美国2001年主导的阿富汗战争推翻好战组织塔利班政权以来,就一直领导阿富汗。不过,根据法律,此次不得再度寻求连任总统,这也是阿富汗政权上的第一次权力交接,过去一直是由卡尔扎伊连选连任总统。

与上次一样,阿富汗反叛武装塔利班在此次投票前再度扬言要攻击投票所,加上投票过程可能 出现舞弊情事,已使选举蒙上阴影。

阿富汗在4月初举行的第一回合选举投票率达到50%,伊斯兰激进分子也未如所言于投票日发动大规模攻击,被外界视为一项成就;各方仍然担忧今天举行的第二轮投票可能遭遇塔利班的攻击。阿富汗本次由人民选战于2月初展开,决选初步结果将于7月2日揭晓,最后结果定7月11日公布。

塔利班选前警告选民,扬言将对投票所进行「不间断」攻击。军警严阵以待,荷枪实弹在首都喀布尔各主要路口设置检查站,搜查车辆及盘问行人,以防有人发动自杀式袭击。其中阿布杜拉的竞选车队6日遭自杀式炸弹袭击。

国防部发言人表示,约有40万名军人、警察和情报人员参与大选保安工作。

不过现在最令国际社会担心的是,决选结果公布后,两位候选人的支持者可能陷入对峙。由于贿选风声不断,如果两位候选人的得票过于接近,同时传出严重舞弊的情事,决选结果可能引起争执。

美国驻阿富汗大使康宁汉发表声明,呼吁两位候选人要求自己的竞选阵营及支持者不要舞弊。

阿富汗2009年的上一次总统大选舞弊严重,连带影响阿国政府与以美国为首的捐助国的关係。阿布杜拉最后退出该次大选,使卡尔扎伊得以继续掌权。不过此次决选如果得票太过接近,最后只怕两名候选人没有一人会认输。

新总统面临艰巨挑战
另外,此次无论哪一位候选人当选,在八月二日就职典礼后,都要面临几个急需解决的重大挑战:民族凝聚力及民族和解的问题、与美国关系的。

首先是与美国的问题,在北约已宣布今年底撤军阿富汗后,阿富汗应与美国签署一项双边安全条约的问题。这项条约规定,在2014年底北约拔营五万名士兵后,美国可以有一支约一万人的部队留守阿富汗直至2016年底。

但阿富汗总统卡尔扎伊一直拒绝进入这项与美国的签署程序。不过就此,本次大选的两位总统候选人已表示预备好当选后签署这项美阿双边条约条约。还有,阿富汗一直想把美军的军事装备留给自己,但美国至今未同意。

其次,阿富汗的族群分裂问题具爆炸性,以至于人口普查一直无法更。阿富汗上一次人口普查是在,1979年,这也涉及到重新计票,显示出族群力量路线的改变,或是正相反可以图例于某个团体的利益,因此具有重要性。此次选举中,两名候选人都信誓旦旦消灭塔利班势力。

不过,卡尔扎伊一直梦想能在其总统任内与他所称呼“兄弟”的塔利班达成和解协议,以替自己寻找历史定位。也因此他对美国态度开始强硬起来,并向美国开条件,要求数十名一直被美国视为危险分子的塔利班囚犯,希望借此能够吸引一些反叛武装人员归顺。不过,卡尔扎伊的逢迎讨好策略并未奏效,例如,喀布尔市中心发生一连串死伤惨重的攻击事件即可证明。因此也引起民众的不解,甚至大部分的公众舆论对其作法产生敌视态度。除了吃力不讨好阿富汗民众,他的做法同时也引发金援大国---美国的不信任感。即便如此,卡尔扎伊仍然不死心,因他认为导致问题纠结的主要根源在巴基斯坦的国家机器,因为他是阿富汗总统,所以希望巴基斯坦组织塔利班重要头目到他的谈判桌讨论问题。在他的要求下,巴基斯坦当局释放了在2010年抓捕到的塔利班重要头目巴拉达尔(Baradar)改为居家监视。

虽然两名总统候选人都同意与塔利班进行和解,但问题是,新当选的总统是否真愿意与塔利班头目巴拉达尔这个人进行和解,即便他们两人口头都说愿意,但看法也不尽相同,也不会照着卡尔扎伊的热度去做。除非是新当选的总统考量与自称是“民族协商和解”导师的卡尔扎伊进行权力分配下,才可能进入和解进程。无论如何,阿富汗新当选的总统一上任,就会面临在军事及政治层面都属烫手山芋的塔利班问题。
 

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