伊核谈判旷日持久仍难弥立场分歧

自7月3日起就在奥地利首都维也纳开始的第六轮伊朗核问题谈判显然依旧困难重重。13日，英、法、美、德四国外长赶赴维也纳，希望能推动谈判按原定计划在7月20日前达成一项全面解决伊朗核问题的协议。但同样是伊朗核问题5+1谈判成员的中、俄两国外长缺席似乎已经预示这次维也纳外长会议不会有重大突破。

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这已经是自今年2月以来有关伊朗核问题的第6轮谈判，美、英、法、德、中、俄六国2013年11月与伊朗在日内瓦达成的过渡性协议将于7月20日到期。按计划，谈判双方应当在此日期之前达成一项最后的全面解决核问题的协议，在确保伊朗的核开发计划仅限于民用目的的前提下，全面解除最近10年国际社会对伊朗的经济制裁。但此次新一轮会谈在开始10天之后，仍然无法在实质的重要问题上取得进展，双方都承认谈判已进入一个艰难阶段。在维也纳参加谈判的一名不愿披露身份的美国负责人表示，在一些问题上，尤其是在提炼浓缩铀问题上，双方立场仍然相距太远。负责斡旋谈判的欧盟外交事务高级代表阿什顿于是决定召集有关各方外长会晤，希望给谈判带来一种政治上的推动。美、英、法、德外长应邀到会，但中、俄外长则表示已有出访拉美国家的安排而无法参加。各方观察人士显然对谈判如期达成共识均不乐观，美国方面为周日的外长会晤所定的目标是化解谈判中的重要分歧。美国国务院一名高层负责人表示，要在原定最后期限前达成协议很难，但也不是不可能。

从目前传出的消息来看，旷日持久的谈判遇到的最大难题是浓缩铀提炼浓度和伊朗最终可以拥有的浓缩铀离心机数量。伊朗目前已经拥有1万9千台离心机，但实际可运行的离心机只有1万台。美国方面希望将离心机的数量控制在几千到一万台，但伊朗方面连日来坚持说：铀浓缩设施的能力并不是由拥有的离心机数量决定的，恰恰相反，浓缩铀的需求总量和使用的离心机类型才决定了离心机的数量。在伊朗核问题上有最终拍板定音权力的伊朗最高领袖哈梅内伊7日就此表达了强硬立场，强调伊朗核能开发的权利不容剥夺。他否决了伊朗削减离心机数量的可能性，指出，按照伊朗负责人的计算，伊朗需要1万9千台离心机，这种需要不容置疑，必须得到保证。

事实上限制伊朗拥有浓缩铀离心机数量的核心问题是避免伊朗有能力迅速提炼足够的浓缩铀，用于军事用途，以此化解国际社会对伊朗发展核武器的担心。但伊朗方面再三强调其核开发项目的目的是民用核能。在美、英、法、德外长抵达维也纳的前夜，伊朗外长扎里夫向美国ＮＢＣ电视台表示，伊朗没有任何必要发展核武器，他愿意就此尽一切努力，向国际社会做出可信赖的承诺。

在离心机数量之外，谈判双方目前面对的难题还有浓缩铀提炼的浓度、联合国安理会决议明文禁止的弹道导弹计划、阿拉卡核反应堆、以及未来协议的有效期等等。

不过，影响谈判取得实质性进展的不仅有六大国与伊朗的立场分歧，也有六大国彼此间的分歧。在阻止伊朗发展核武器的共同目标下，六大国间的立场并不完全一致。法国外长法比尤斯几天前首次公开表示，到目前为止，六大国间的立场很一致，但最近几天，谈判人员反映俄罗斯与西方国家的态度有所不同。法国外长并没有具体说明这些不同表现在那些方面，或者集中反映在哪些问题上。但此后就有外交途径消息补充说，分歧已经迅速化解，而且分歧主要涉及日程表以及一些技术问题。不过，俄罗斯与美欧国家对谈判进展的不同判断在一定程度上反映出他们各自不同的态度。在法国外长强调谈判的核心问题，尤其是浓缩铀提炼水平问题上没有取得任何进展的时候，俄罗斯方面则看到了谈判取得进步的明显迹象。

有关方面对周日的外长会谈推动谈判如期达成共识不抱太多希望。谈判双方应当可以商谈将谈判期限延长６个月，但美国方面一名不愿披露身份的官员表示，如果在７月２０日之前，双方无法在关键问题上取得实质性的进展，就很难考虑延长谈判期。