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法国政府宣布中止生态税后改革真能进行?

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法国生态部长罗雅尔女士周四(9日)宣布“无限期”放弃征收高速公路大卡车关卡费,简称“生态税( l’écotaxe)”,就此结束了一场爆炸性抗生态税连续剧,但仍然无法说服大部分政治人物。

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在罗雅尔经过一个数小时与各个公路运输业主联盟举行会议后公布的这项决定,可以平息这些不满的业主们,他们因而决定取消预订下周一开始的一连串示威活动。

法国总理瓦尔斯则赞许,这是一个智慧的决定,并表示,大卡车的高速公路关卡收费法令“令人无法理解”。

与此同时,正在美国参加国际货币基金组织及世界银行秋季会议的法国财长萨班周四也远距离地在华盛顿表示:“欢迎”罗雅尔的这项决定,但这个决定将遇上许多财政上的问题。

萨班声明指出:“如果不征收生态税,那就得缩减政府开支(交通道路基础建设财政基金来自生态税),或者找到能替代的税收。”

他说:企图征收高速公路管理公司的税来弥补中止征收的生态税,但若去看政府之前曾与管理公司集团签署过的特许经营合同内容,则事情有复杂化的危险。

萨班在华盛顿的记者会上说:“高速公路管理公司享有一个非常有利的合同、条件极好的合同,该合同规定:若要增加管理公司的税收,那么就得有所补偿。”

萨班还问道:“而这个补偿,就是增加高速公路收费站的关卡费。对于运输业者及卡车司机来说,这是一个好的解决办法吗?我根本不确定!”

他说:或者,如果这个补偿的方式是“延长这项高速公路特许经营权”,那么,我们认为,就这项条件已极为优渥的经营合同,我无法确定这将是一个好的解决办法。

法国生态部长罗雅尔周四表示,希望能保持“污染者付费”的原则;她还表示,打算首先从高速公路管理公司所获的利润上开铡,课征税赋。

自九月法国竞争管理机构公布一项报告以来,高速公路特许经营管理公司成了政府盯住的目标,报告指出管理公司处于获利状态。

罗雅尔周四宣布的这项决定,同时,也激起了外界对主张改革的现政府能力的争议。

不到一年前,奥朗德的前总理埃侯曾说过一句话:“勇气并非固执,勇气是聆听、暸解、寻找解决办法”。当时,这句话就显示出政府面对红帽军反对生态税的爆炸性示威的第一个让步。

此次,仅在卡车运输业一个简单的罢工威胁下,生态部长罗雅尔就宣布中止这项生态税措施。大家都知道生态部长罗雅尔对于这项课税法令本来就有极为保留的态度,她曾经称这税赋为“惩罚性生态”

现在,在总理府,在爱丽舍宫,大家面对任何社会运动的风险都加以小心,甚至可说到了担忧的地步。 社会党内部指出,以目前百分之13的民意支持度,总统的权威非常薄弱,今后,任何问题都可能引发“大火”。如果总理瓦尔斯重复说:“应该继续改革措施。”今天在政府里面,并没有任何人能说出要改革什么。

评论指出,奥朗德政府的这项让步,要说服整个政治阶层还远得很,首先法国绿党生态党(EELV)就表现了不被说服。

法国生态党女领导艾曼纽•寇瑟说,总之,她对政府的这个新退让感到“极度被丑化及失望透顶”。她抨击说:“这是一个困难的议题,但是政府并未给自己预备好教化民众的工作,向大家解释:必须每个人在运输问题上做出经济上的贡献努力。卡车运输业者要求重新修复公路,要求运输交通能更加流畅,要求增加铁路运输能力。而现今是谁为这些项目出钱?没有一个人!”

根据艾曼纽寇瑟向本台指出,这些卡车运输业者却已经从2009年开始因部署实施生态税征收而获得政府交换条件下提供的许多好处。她说:“我们不能假装说这些卡车运输业者没有在他们的职业上获得协助及生涯规划改良。这并不是一个无法权衡退让的机制,或是一个不平衡的机制体制。”

因此,罗雅尔放弃这项生态税的宣布,可说让这个问题又回到了原点,法国政府打算现在起设立一个专门处理这问题的工作小组,寻找新的解决方案。
 

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