俄乌在欧盟斡旋下就天然气问题达成协议

在欧洲联盟的积极斡旋下，乌克兰与俄罗斯3月20日终于就天然气输送问题达成一项协议，至少在3月底以前，俄方将继续向乌克兰境内输送天然气。已经持续紧张的乌克兰危机得以暂时避免在天然气领域再开战场，欧洲联盟也因此得以保证其过境乌克兰的俄罗斯天然气进口免受干扰。

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3月2日在布鲁塞尔的谈判虽然直接涉及的是俄罗斯与乌克兰的两家天然气公司之间的供购协议，但双方围绕天然气输送问题的争执其实远不是一次贸易纠纷。乌克兰在东部地区面对的分离主义危机才是导致这场新的危机的真正原因。

从贸易层面来说，乌克兰其实是俄罗斯天然气进口大国，每年从俄罗斯天然气工业股份公司进口约260亿立方米天然气。但俄罗斯天然气工业股份公司更是普京政权之下的对外施压工具。2月20日， 俄罗斯天然气工业股份公司突然宣布向乌克兰东部地区顿涅茨克和卢甘斯克直接输送天然气，目前控制这两个地区大部分地盘的亲俄罗斯反叛武装声称基辅政权在未预先通知的情况下，停止了以往的天然气输送。俄罗斯总理梅德韦杰夫解释说，向乌东地区直接输送天然气是出于人道援助目的，俄罗斯总统普金则索性指责乌克兰政府停止向反叛武装控制的东部地区输送天然气不亚于“种族灭绝”举动。俄罗斯方面虽然单方面决定直接向乌东地区输送天然气，但要求基辅的乌克兰政府为所输送天然气买单，因为这些天然气输送到了乌克兰境内，并威胁说，倘若乌克兰不按照协议预付供气款项的话，俄方将停止向乌克兰供气。而乌克兰则指责俄罗斯方面违反了去年秋季俄乌双方就天然气输送达成的协议，强调乌方2月份已支付的天然气并未全数到位。

毋庸置疑，围绕天然气的争执给本已落实艰难的乌克兰境内停火协议带来更大的压力。莫斯科高等经济学院俄国专家彼特罗夫向法新社表示，这是俄方的一项政治措施，是向基辅进一步施加压力的手段。

这其实也并不是俄罗斯与乌克兰之间首次发生天然气输送危机。自乌克兰亲欧派势力上台以来，两国间的紧张关系不断升级，能源供应更成为双方较量的另一种手段。去年6月至12月间，俄罗斯就曾停止对乌克兰供气。双方在欧洲联盟的斡旋下，才于去年十月达成恢复供气的协议。相关协议应当于今年3月底到期。

欧洲联盟之所以积极斡旋俄乌天然气危机，除了需要尽力保证新近达成的乌克兰东部停火协议落实外，更是为了避免这场危机影响俄罗斯向欧盟成员国的天然气输送。2006年和2009年俄乌两国的天然气之战就曾对欧盟成员国的天然气消费造成影响。欧盟每年向俄罗斯进口1300亿立方米天然气，其中一半的进口需要过境乌克兰，经波兰、斯洛伐克、匈牙利和罗马尼亚四国，进入欧洲。乌克兰方面已经表示，倘若俄罗斯中断供气，它不排除从过境输往欧洲的俄罗斯天然气中提取所需。而斯洛伐克、匈牙利和保加利亚三国至少80%的天然气消费依赖俄罗斯进口。其次，捷克、希腊、奥地利、斯洛文尼亚、波兰和意大利等国30%的天然气消费也来自俄罗斯。

好在俄乌两国天然气公司在紧张叫板之后，接受了欧盟的斡旋提议，于周一在布鲁塞尔达成协议，双方将继续执行去年十月达成的供气协议，俄方承诺在3月底以前，继续向乌克兰输送天然气，乌方承诺交付保证本国3月份所需天然气进口的费用。双方并且同意就乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两地的供气问题另外谈判。

不过，相关协议3月底到期，欧盟、俄罗斯与乌克兰在本月底就需要围绕此后的供气价格和数量再开三方谈判。