法国《回声报》：抵制贪腐的公私红线在哪里

贪腐是全球各地的癌症，但病情程度大不相同。今天法国经济报纸《回声报》在企业版刊登署名文章，就正在司法程序中的法国地方政府人士和企业人士间贿赂贪腐案件，讨论造成贪腐的公私红线在哪里的问题。

《回声报》文章一开始就介绍了一些正受法国司法审理的官员和企业家间贿赂贪腐案件，这些案件涉及的金额并不惊人，一旦发现，仍然受到司法的严格审查。比如，在巴黎南部不远的小城市l’Haÿ-les-Rose ，一个公关公司的老板和该市市长是童年时的朋友，于是他就垄断了该市与其公司业务有关的所有公共市场。市长则从一个保险公司得到回扣，还在餐馆大吃大喝花掉几千欧元，现在这位市长受到司法指控犯下贪腐罪。在法国地方选举后的2016年，该案涉及到的十几人也将受到司法审判，这些人中既有地方政府的公务员和民选代表，也有企业老板。

《回声报》文章评论说：与公共市场有关的贪腐案件虽然是少数，但也不是个别的，法国每年都有四五十件这种案件受到司法审理。在法国公共市场领域发生的贪腐问题还是严重的，需要与种种形式的贪腐行为进行斗争。大多数在公共市场上行使购买的人员是正直谨慎的，但法国公共市场巨大，达到1200亿到1500亿欧元的规模，在这个大市场中，存在一些更有贪腐风险的领域，比如军工业，公共建筑业，供水和水处理业，垃圾回收业等等。

在官员手里的公共权力和他们私人生活之间的公私红线到底在哪里呢 ? 法国刑法规定：通过公共权力而施加影响的任何行为都会被处以最多10年徒刑和15万欧元罚款。可疑的行为包括：为贿赂开价和承诺，提供馈赠，礼品和任何形式的好处，都算犯罪。不管是贿赂一方还是受贿一方，都会得到同样的惩罚。该文作者认为：金钱形式的贿赂比较清楚，不太明确的规定涉及：企业与官员谈生意时的吃饭邀请，体育比赛票，旅行和赠送有可能升值的新酒等等贿赂方式。

该文介绍说：法国法律一般在审理贿赂案时会做一定划分，比如50欧元以下的小礼品不计入受贿数字，但是整瓶的酒，首饰，现金会被计算入内，贿赂方如果送自己企业生产的产品也算贿赂，但广告品不算。一个小城的负责园林的公司将4棵树送给市长也被判罪，因为法官认为：企业本来的工作目的并不是送礼。

企业送体育比赛票和邀请旅行给官员，现在也是被法国司法怀疑的危险行为。法国东部下来因省的5个官员因为在2003年到2004年间公共市场招标工程中，接受企业的高级餐馆宴请和到纽约旅行而被以“被动受贿”的罪名，判以2年到8年不等的刑期。这一案件后，该地政府向官员们推出了更严格的反贪规定。

反贪腐的《透明国际》组织法国分部人士向《回声报》表示：法国官员贪腐的形式在发生变化，直接收取装钱信封的做法几乎消失了。现在的贿赂方式是：企业每年定期几次邀请官员去观看重要的体育赛事和表演等等。有的企业是贿赂的专家，专门在公共招标时邀请官员，这种贿赂完全搞乱了公共招标进行公平竞争的性质，法国的法官们也对这些形式的贿赂保持着警惕。