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美国会众议院否决贸易促进授权法案

美国国会众议院否决了总统奥巴马力求通过的“贸易促进授权法案”(TPA)。法国《回声报》表示,众议院击败了奥巴马。文章表示,否决奥巴马贸易授权法案之后,给跨太平洋伙伴关系协议的签署设置了新障碍。《回声报》还表示,这是对奥巴马倡导的自由贸易一次重击。

美国总统奥巴马在美国众议院民主党领袖佩洛西的陪同下走出众议院(2015年6月12日)
美国总统奥巴马在美国众议院民主党领袖佩洛西的陪同下走出众议院(2015年6月12日) KEVIN LAMARQUE /路透社
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TPA即《贸易促进授权》法案,是前共和党小布什政府所推动、在2007年通过的,之所以说TPA是“快速通道”,是因为根据法案规定,被纳入TPA适用范畴的双边、多边国际贸易协定,只能否决或通过,不能提出修改或补充。

为了成功,在投票前夕的12日中午,奥巴马在与国会民主党议员举行的会议中,把重量级人物都请了出来。这其中有白宫办公室主任麦克多诺(Denis McDonough)、劳工部长佩雷斯(Tom Perez)以及财政部长卢(Jack Lew),曾把这场投票视为奥巴马卸任前的政治赌博,结果这一次他赌输了。众议院下周重新表决贸易促进授权法案。

反对这项特权法案的主要是美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)。工会人士惧怕全球一体化给本国的职工带来灾难性的打击。在一个宣传广告上,一名2012年被解雇的钢厂工人让奥巴马本人前往马里兰州北部城市巴尔的摩亲眼看一看,炼钢厂关闭后,2100名炼钢工人的命运有多么惨。

反对这项贸易促进授权的还有环保组织,例如塞拉俱乐部(Sierra Club)。塞拉俱乐部主席迈克尔-布伦(Michael Brune)祝贺参议院阻止了贸易促进授权法案。反对此案的还有医生无疆界组织。他们表示,日益一体化的全球经济,不益于贫穷国家。比如制药厂为了盈利,越来越依靠替代药品,疟疾和结核等病都要靠廉价的药品。

美国总统奥巴马没能说服自己阵营、主张贸易保护主义的民主党议员。一些民主党人士还对1992年8月12日签署的北美自由贸易协议记忆犹新。

批评“跨太平洋伙伴关系协定”TPP的人士表示,这一协定实际上会在未来几十年内使美国经济丧失数以百万计的中产阶级工作岗位,因为它为非美国公司提供了进入美国市场的机会。

批评人士还表示,奥巴马政府要求国会给予总统“贸易促进授权”(TPA)  通俗来说就是“快速通道”,这是不合理的。正是因为TPA的存在,才导致在克林顿和小布什在任期间,美国国会不能对任何行政部门已经谈判好的自由贸易协定作出任何进一步的修订。国会只有权利对每个协议投赞成票或反对票,这一过程加速了这些法案的通过。反对人士担心这种做法可能在TPP中被再次利用。
 

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