移民潮将破50万 欧盟没招儿

欧洲移民危机持续，移民潮压力从匈牙利边境转嫁到克罗地亚边境。欧盟28国内政部长上次会议无果而终后，将在9月22日再次开会，不管结果如果，第二天23日，将就移民问题举行欧盟首脑特别会议。联合国难民署官员将这次会议看作是欧盟解决移民潮的最后一次机会。

要闻解说 RFI

国际移民局l'Organisation internationale pour les migrations(OIM)今天公布的数字显示：从今年初以来，从地中海登陆进入欧盟的移民已经达到47万3887人，其中叙利亚人18万2千，占百分之四十。面对前所未有的移民大潮，欧盟没招儿，一筹莫展。

欧盟理事会主席图斯克日前声称：欧盟将寻求解决移民潮的较长久之策。尽管该会议日程和路线图尚未透露，但据本台在布鲁塞尔的记者报道：欧盟想说服那些移民潮经过的“过境国家”，能以满意方式接待主要是叙利亚的移民，直到他们将来能返回叙利亚的时候。这个主意也许能够促使匈牙利等不愿接纳移民的过境国考虑暂时接纳，但大慨会使许多移民失望，因为他们希望在欧洲长久安家立业，特别是出于经济原因来欧洲的“经济移民”。

面对移民潮冲击的欧盟内部，对不同性质的外国移民定性也正在发生问题：“移民”中有“经济移民”和“难民”，过去对“难民”的认定主要是“政治避难”，现在有人提出要设定新的“战争难民”身份，一旦该国战争结束，他们就应返回自己的祖国。这种设定也许会留下一定余地，促使更多国家暂时收留“战争难民”，但也留下相当的模糊地带。如果战争长期不能结束的话，“战争难民”在子女长大成人后就不会想再回国。因此有人问：如果一概照收，在叙利亚邻国的难民就有400万，他们被“伊斯兰国”赶出家园再来到欧洲，不是正满足了那些圣战分子的目的。

欧盟内政部长上次会议失败后，欧盟有意不再坚持移民配额的“强制”性质，以争取获得东欧国家的自愿接纳，但本台法语部记者分析：这一让步能不能见效？还很难说。

曾经向外国移民敞开大门而引发移民潮不可收拾的德国，仍然强硬要求东欧国家接纳移民。德国副总理也提出一个过去忘记提的常识性的问题：德国帮助难民，谁又来帮助德国呢？他还对蜂拥而来的难民们说：德国可以给许多人提供一个新的祖国，但不能给所有人都提供。欧洲是一个价值观的共同体，那些不同意我们价值观的人不能指望长久地要欧盟的钱。

德国外长今天也威胁说：对不驯服的东欧国家，要以多数表决来迫使他们接受移民配额。不可能只让德国，奥地利，瑞典和意大利负担接纳移民潮。按照欧盟协定规定：对一些议题可以进行多数表决制， “多数 ”的标准是：代表百分之六十五欧盟人口的百分之五十五的国家。拒不接纳难民的欧盟成员国将受到经济处罚。

面对欧盟僵局，法国总统奥朗德还强调与移民潮有关的另一个问题，即援助土耳其，使该国领土上的移民稳定下来，在土耳其境内增加移民登记站，对移民进行分类，迅速遣返那些不符合难民身份的人，欧盟边境机构Frontex应该加快这类遣返。

在匈牙利175公里边境铁丝网建立后，移民潮向不属于申根国家的克罗地亚转移，克罗地亚成为移民潮的新路。从本周三以来的两天中，已经有13000人从塞尔维亚进入克罗地亚境内，克罗地亚预计：今后两周内将会有2万移民进入，并已经出现边境失控问题，因此也暂时部分关闭8个边境检查站中的7个。尽管如此，今天仍然有几千人进入克罗地亚。克罗地亚政府今天宣布：不会阻拦外来移民经过该国，但无力进行登记工作，也不能安置难民避难场所。

许多来自叙利亚，伊拉克和阿富汗的难民不顾37度高温，步行通过克罗地亚，向德国进军。那些等在边境小火车站的难民今天非常失望，因为没有车来。客车有限，克罗地亚只好让妇女儿童上车，男人留下，这也造成一家人间联系中断的问题。

在克罗地亚之后，前往德国和北欧的部分难民进入申根协定国家斯洛文尼亚，该国对克罗地亚不登记难民非常不满，说这违反了欧盟规定。实际上，德国总理默克尔早就为叙利亚难民免除了登记要求，单方面带头违反了欧盟规定即“都柏林协议”。斯洛文尼亚自己对难民也没有统一要求，政策混乱，有时要把一些难民赶回克罗地亚，有时又把难民带到指定场所，由于没有交通工具，警方和难民都十分疲劳。

匈牙利总理今天宣布：欧盟的外部边境线看来不能指望别人来建立，匈牙利只能自己接着在与克罗地亚接壤的长达41公里边境上继续建设铁丝网。

在法国西部的加莱省，仍然有3500多移民聚集，试图突破英吉利海峡边境的封锁，昨天夜间一个20多岁的男子在欧洲之星铁路线的一辆车中被发现触电而死。