南欧七国峰会图建共促经济增长平台

欧洲联盟7个南欧成员国领导人9日在希腊首都雅典举行小型峰会，希望搭建一个共同促进经济增长、分担移民危机压力的平台。这7个南欧国家分别是希腊、意大利、法国、西班牙、葡萄牙、塞浦路斯和马耳他。这个在希腊总理齐普拉斯倡议发起的小型峰会，与其说是为下周在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发召开的欧盟领导人非正式峰会做准备，不如说是英国退欧公投震荡中，各成员国面对欧洲建设未来的不同设想的铺垫与协调。

2016年9月9日，欧盟7个南欧国家领导人在雅典举行小型峰会。法国总统奥朗德（左三）出席。 路透社/Alkis Konstantinidis

因为债务危机而一度险些先于英国脱离欧盟的希腊是这次小型峰会的发起国。希腊总理齐普拉斯日前接受法国《世界报》采访时表示，这次会议旨在在英国退欧公投后的前途讨论中，推动那些处在难民危机、安全危机、恐怖主义、以及经济危机的风口浪尖上的国家形成一种共同视角。他相信这些地中海沿岸国家面对着共同的问题，应该能够找出共同的解决办法。这些国家中有些国家失业率居高不下，有些国家债务沉重，但都在不同程度上面对危机，而从地理角度看，有些国家又彼此近邻、往来密切。

今天的南欧7国领导人会议的重点议题是经济。对于希腊总理来说，欧洲目前面临着三大危机：经济与社会危机、安全危机，还有移民危机。这三大危机使得欧洲联盟面对解体的威胁。而要刺激经济增长，就需要调整财政紧缩措施，支持推动增长的措施，并更好地解决就业问题。他向法国《世界报》表示，欧洲经济增长过于缓慢，失业人口高达两千两百万。倘若不将解决就业问题当作当务之急，其他国家也可能出现排斥欧洲的公民投票，欧盟内部可能有会有更多政府反对欧洲建设，欧盟将有可能解体。

应该说，齐普拉斯强调要为经济增长松绑并不令人意外。已经在经济危机中徘徊多时的希腊虽然在欧盟及国际货币基金组织的支持下避免了破产的命运，但如今并没有走出危机，而9日的南欧七国领导人小型峰会的当天，欧元区19国财政部长在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行会议，希腊债务问题重新提上桌面。欧元区集团主席再次呼吁希腊加快落实债权国要求的改革措施。而在齐普拉斯看来，希腊已经因为这些改革措施所必需的财政紧缩政策而喘不过气来。

然而执行严格的财政政策是欧盟稳定公约的要求，也是欧盟第一大经济体德国坚守的主张。希腊倡议发起南欧七国峰会，德国政界有人担心欧盟内部会出现一个地中海国家集团，推动灵活的共同财政规则，为财政紧缩措施松绑。德国一名欧盟议会议员把这些南欧国家称作是地中海俱乐部，他向德国媒体《世界报》表示，在英国退欧之后，这个地中海俱乐部可能形成关键少数，阻止布鲁塞尔通过任何对他们不利的法令。不过，一名雅典经济学院欧洲问题专家向法新社表示，南欧七国领导人峰会无意与德国对抗。齐普拉斯接受法国《世界报》采访时表示，七国峰会设想并不是以欧盟内部分裂为基础，但他强调欧盟内部的南北差异正在加大，南欧财政赤字严重，而北欧则正相反。

不过，齐普拉斯强调南北差异的同时，他倡议的南欧七国峰会是否也正在欧盟内部形成一种南北对立？在南欧七国峰会之外，欧盟内部已经在一定程度上面对由匈牙利、波兰、斯洛伐克和捷克四国组成的维谢格拉德集团形成的东西欧立场分歧。齐普拉斯否认南欧七国峰会意在分裂欧洲。但南欧七国峰会的出现在一定程度上显示出英国退欧公投后，欧盟内部面对未来前途的设想分歧。9月16日在斯洛伐克首都举行的成员国领导人非正式峰会将重点讨论英国退欧公投后的欧洲未来。