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要闻分析

联大一般性辩论 叙战阴云笼罩

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第71届联合国大会一般性辩论周二开幕,140多位国家元首和政府首脑陆续登台发表演说。联合国秘书长潘基文在开幕式上要求全球领袖终结叙利亚屠杀。法国总统奥朗德与美国总统奥巴马强调:终止叙利亚冲突刻不容缓。潘基文在开幕式上还强调全球对抗气候转暖的重要性,认为“已经没有时间可以浪费”,193个联合国成员应设法使巴黎气候协定在年底前正式生效。

法国总统奥朗德20日在联大发言
法国总统奥朗德20日在联大发言 路透社
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但是,叙利亚战火再起,压倒了联大一般性辩论的所有话题。叙利亚冲突已经五年,美俄达成的叙利亚停火协议勉强维持一个星期,周一叙利亚军方宣布终结停火,旋即轰炸政府军与叛军激烈争夺的阿勒颇,联合国数十辆人道援助车辆也遭轰炸。尽管美国国务卿克里仍然在竭力挽救停火,周二,叙利亚再次陷入战火之中。

周二,这是任期届满的联合国秘书长潘基文在一般性辩论开幕式上发表的最后一场演说,潘基文庄严呼吁全球领袖竭尽努力终结叙利亚冲突。所有对叙利亚有影响力的国家都应行动起来,促成叙利亚转型。潘基文揭露对联合国人道车辆的攻击“十分野蛮”。将在一月份离职的美国总统奥巴马在演说中表示,叙利亚局势不能容忍,国际社会应该继续外交努力。在四年的时间里,奥巴马拒绝对叙利亚发动大规模武装干涉。奥巴马在讲话中批评俄罗斯“试图用武力找回失去的荣耀”。奥巴马还呼吁国际社会尤其是发达国家伸出援手,帮助政治难民。

稍早些时候,美俄主持了一个由23国组成的国际支持叙利亚小组会议,会上没有达成任何具体的措施。与会的法国外长埃罗形容会议气氛“悲伤而沉重”。克里在会后声明:“叙利亚停火协议并没有死亡”。这显示美国还要努力与俄罗斯一道为叙利亚危机找到一条化解之路。

在联大一般性辩论时,法国总统奥朗德要求“支持叙利亚当局的外国力量”“迫使叙利亚实现和平”。奥朗德说,“我只有一句话,再也不能这样下去了”。对奥朗德而言,阿萨德政权应对停火失败负责。奥朗德特别不点名地针对俄罗斯说话,要求俄罗斯这个“支持叙利亚当局的外国力量”明白,如果不能迫使大马士革当局同意和平相处的话,他们将与叙利亚当局一道承担叙利亚分裂的混沌局面。

就在大国领袖们在联合国讲坛发言前后,叙利亚地面战火弥漫。周一,在叙利亚当局宣布终结停火后,一列人道救援车辆在阿勒颇北部遭到飞机轰炸,国际红十字指出至少炸死20人,但大马士革与莫斯科均否认对此负责。

这是自2011年叙利亚爆发战争以来最血腥的针对人道援助车辆的轰炸,此举使国际社会愤怒,联合国决定暂停派遣人道援助车辆进入阿勒颇。联合国人道援助协调局发言人表示,对于叙利亚人道援助人员来说,这是极其黑暗的一天。联合国没有点名谁轰炸了人道援助车辆,叙利亚当局与盟国俄罗斯周二均否认参与了轰炸。俄罗斯军方则表示,捣毁大卡车的时间恰好与阿勒颇叛军发起大规模的进攻巧合。但是,没有任何一支叛军拥有空军力量。

另据叙利亚人权观察组织披露,星期二早晨,叙利亚军方至少投掷了27桶炸药。自周一停火终结以来,在阿勒颇市及周围区域,共有39名平民丧生。美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫九月9日达成的停火协议规定,从上周一起,双方停止敌对一周,允许人道援助车辆进入叙利亚北部,美俄还同意交换信息共同打击伊斯兰国武装。该协议还要求叙利亚军机停留在地面,不得轰炸温和反政府武装及其平民。

短短几天过后,这一切都成为过去时,叙利亚重陷混沌,国际社会仍在无力地嘶喊。

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