特朗普竞选承诺倘落实 美恐陷巨额赤字深渊

美国新任总统热闹上台后，第一天就雷厉风行向奥巴马的一些内政外交政策开铡。不过，美国国会在24日面对美国新政府的行政预算主张时，态度也显得有所保留。法媒指，特朗普提出政策的财务预算可能让美国在未来十年内陷入巨额赤字的深渊。

在竞选承诺期过后，特朗普如今将面对现实里。法国世界报报导说，如果我们采信立场独立的美国国会预算论坛周二公布的最新预算预测报告，它实在太脱离现实了。这份预测的细节指出，美国政府赤字将在未来十年增加10兆美元（100万亿美元），而这时新任总统又主张要大规模减税，这就更让人不由得担心。特朗普主张要增加国防预算，以及启动1兆美元（10万亿美元）的基础建设计划。

目前的预算仍旧在日期直到2017年9月30日的会计年度的预算，按照前政府计划执行，结果应可把政府赤字稍微减至5590亿美元，然后预计2018年赤字减至4870亿美元。这项公共财务账应该是透过消减公民及军事的开支来达成管控。但是根据美国国会预算论坛CBO这项报告指出，由于人口老化导致健保及退休爆炸性的开支，赤字将很快就无法消减。

这项预算预测因此与特朗普竞选期间的承诺产生不相容的问题。如果现在不做任何努力，那么美国政府的公共赤字在2023年将达到1兆美元（亦即10万亿美元），甚至到了2027年，将冲破1.4兆美元（14万亿美元），也就是赤字占了国内生产总毛额的百分之5。到了这一天，公共债务将达到国家财富的百分之 89 %，这种程度的公共债务将导致投资人对美国借贷能力失去信心。依据这个很复杂的计算程式，对于经济成长的预估结果，相对地让人感到悲观：未来几十年美国的年经济成长率将滑落到1,9 %。

在24日周二举行的特朗普推荐预算部长人选麦克默瓦尼（Mick Mulvaney）的参议院听证会上，他提醒说，特朗普总统的目标是把经济成长提升到百分之4 %，这将可让美国不必实施预算紧缩就能削减政府债务。他还说：“债务问题是我们迟早要解决的。”他并保证特朗普总统将遵守竞选承诺，保持两种联邦社会保险制度（老年保险项目），以及医疗保险（对于65岁以上人口的健康保险）。这项承诺让特朗普竞选期间获得美国中西部乡村地区普通收入阶层民众的支持，这些人将是更动社保补助的第一群受害者。

但现今，随着大批婴儿潮人口届临退休年龄，这些政策将很难执行。其中一个解决方法将是提高民众享受这两种制度的合法退休年龄。不过，这些节省下来的钱，也只是杯水车薪，预估取消这个制度后，可以节省3亿美元，亦即政府开支的0,025 %。

这在民主党里与共和党里都引起分歧，共和党议员Bob Corker在默瓦尼的参议院听证会当中说：“特朗普在竞选期间，说了一些我希望他不要说的话，因为那是绝对不现实的。”一些医院也都对于这位预算部长候选人提出的增加军事开支保持保留态度。独立派参议员 Angus King则对特朗普提出的大幅减税以促进成长并可减少赤字负担带来的良性循环说法表示怀疑。

此外，共和党人虽然注意聆听基础建设投资计划，但大部分人都认为：不是不计任何代价地执行。也是民主党党团召集人的纽约参议院参议员Chuck Schumer 说，我们不要削减那些照顾中产阶级教育及健康的预算来投资在基础建设上。

最后是民主党2016初选落榜的候选人独立派参议员桑德斯指出，默瓦尼表示保存联邦社会补助的一番话，与特朗普竞选诺言似乎并不相容。他评论：对我来说，一位总统顾问的观点与总统在竞选期间的主张完全相对立，这是丝毫没有意义的。