秘密监狱、重启水刑、隔离移民：特朗普兑现“保护美国”

走马上任一个星期，特朗普的两纸总统令让世界的担心变为现实。华盛顿当地时间1月25日，白宫新主人特朗普签署了一系列旨在限制非法移民，强化边境管控的总统令，其中包括重申墨西哥自费修建美国和墨西哥之间长达数千公里的隔离墙，并表示将会在数日内下达其他政令，将美国目前限定的合法移民人数减半至5万人。

2016年11月美墨边境新建起的隔离墙 路透社/Jose Luis Gon

另外，一些非洲和近东穆斯林国家，例如叙利亚、苏丹、索马里、伊拉克、伊朗、利比亚、也门等国家的美国入境签证持有人数也将被削减。

截至目前，非法难民被发现之后并不会立即被关押，也不会立刻被遣返。对此，特朗普表示要一改之前宽容的手段，转为“一经发现就遣返”的严苛处理办法。

现如今，美国某些州或市政府通过自己的财政支出，维持着非法移民较为集中且被法律所宽容的“城中城”。例如旧金山政府就拒绝在打击非法移民问题方面与中央政府进行合作。这种抗拒的姿态在特朗普打击非法移民的政令下达后将有所变化。白宫发言人肖恩-斯派塞对此表示：“美国人民从此再也不用给那些不遵守法律的人掏钱了”。

正如其竞选总统期间所承诺的那样，特朗普坚称修筑美国和墨西哥之间的隔离墙不会花费美国一分钱。他表示这堵墙的修建将要花费数月之久，完工之后会要求墨西哥政府返还美国全部款项。他曾经预测修建隔离墙将要花费40至100亿美元，然而建筑专家对此并不乐观，他们在麻省理工科技评论里曾经撰文，称修建1609公里的隔离墙就要花费270至400亿美元。

对于隔离墙，特朗普对美国媒体表示：“这样做对墨西哥也有好处，美国需要一个稳定的墨西哥”。白宫发言人肖恩•斯派塞对此评价道：“修筑隔离墙不单纯是为了恪守诺言，它也是美国整修漏洞百出的边境的第一步举措。这堵墙将会扼杀毒品交易、犯罪以及流向美国境内的非法移民。”然而这堵墙对于隔离非法移民的有效性到底如何，不少议员都认为需要配合进行人为边境强化管理，例如无人机监视以及修建观察塔楼等。

特朗普将在下周会见墨西哥总统恩里克-培尼亚-涅托，不知后者对特朗普的这份“厚礼”将会如何驳斥。

内有难民潮，外有恐怖主义。据华盛顿邮报报道，特朗普将在近期签署一份政令，让美国中央情报局在美国以外的领土重新获准使用秘密监狱。对于此举的目的，特朗普称是为了“在秘密监狱当中大规模审讯恐怖分子”。这份政令旨在启动一项研究，名为“关押和审讯敌军”。该研究旨在调查美国是否有必要重启境外秘密监狱，是否有必要给予中情局权力，来管理这些监狱。而特朗普会在审阅完这份报告之后作出决定。但白宫发言人称这份消息的来源并不是官方文件。

一旦重启境外秘密监狱，情报机构将可以使用强制审讯手段，关塔纳摩监狱的关闭也将遥遥无期。此外，国际红十字委员会也将被禁止前往此类地点进行探视。有分析称这份计划有可能遭遇国会反对而流产。也有议员表示，总统令是总统令，法律是法律，美国不会重新染指强制审讯手段。

水刑曾经在2001年美国受到9-11恐怖袭击之后，由时任总统布什签署政令施行，后被奥巴马所废止。特朗普称“水刑是一种有效的审讯手段”，他在竞选时曾经扬言让水刑回归。就在周三的电视节目上，美国记者问特朗普是否确定要重新使用水刑，他很坚定地说“是的，水刑非常有效”，但又表示具体细节将由中情局负责人和国防秘书商议后再行决定。而中情局新局长，堪萨斯的保守派麦克-彭佩奥曾经表示自己支持水刑回归。

他曾在参议院称自己不会重新动用诸如水刑等强制审讯手段，然而在写给议员的纸质答复中，他却含糊其辞，称“如果专家们认为现行法律对强制取得情报、保卫国家有所阻碍”的话，那么他有可能对强制手段持支持态度。