法国议会今审影响深远的劳动改革法案

周一7月10日出刊的法国各大日报的开篇主题各有侧重。天主教十字架报回顾去年法国国庆日的尼斯卡车冲撞血案，称尼斯的孩童们正努力从创伤中复原；摩苏尔终获解放重回伊拉克政府的手中，则成为右翼大报费加罗报的封面重点，但该报社评也感叹摩苏尔已成一片灰烬；至于左翼的解放报与法共人道报以及经济报纸回声报，都以法国议会今起进行劳动法典改革的辩论作为头版头条。

法国总统马克龙力推的劳动法典改革案，今天下午将在新一届议会上展开第一轮辩论，其中的“授权法”更是受到瞩目，因为该法案如获通过，未来政府可以用行政命令来修改劳动法典中的条文。对此，解放报指出，可以预期的是，由马克龙总统的政党掌握的议会，对劳动法的紧张辩论将採速战速决，不过，极左的法兰西不屈服与法共党已表态抗争到底。法国劳工部长佩尼柯女士（Muriel Penicaud）日前也说过，这不会是一场温和容易的改革。

解放报续道，修改劳工法典可谓是马克龙总统的标志性改革，马克龙在当选时一再承诺，要在今年夏季结束前改变法国的劳动力市场。马克龙主张，解决法国居高不下的失业率的良药，就是改革僵化的劳工法规，增加企业用工的弹性。

本周起，在议会审核的授权法又被称为“巩固社会对话”法，被解放报解读为：是一个摆在新任议员桌上的“意外餐点”。也就是说，授权法一旦表决通过，政府的政令可修改劳工法条，在此一大框架下，个别企业的谈判未来将可取代同一行业的谈判。从而产生的变化亦将显现在多方面：例如公司雇员将有更多的针对工资、工时的议价能力同时雇主也有更多的与雇员谈条件的权力；将所有的工作委员会合而为一以提高行政效率；对不合理的解雇数量设定上限；限定劳工法院裁定的离职金上限等等。

在议会辩论之际，法国劳工部长周一面对工会代表也为用政令来修法做出辩护。佩尼柯说，迅速松绑劳工法符合法国民众对深层且及时改革的期待。另一方面，法国工会反对雇主呼吁劳动场所或公司对劳工问题进行表决的提议，这甚至将导致工会“短路”。同时，工会代表们也担心允许更多关于劳动条件取决于公司的劳资协商，而非行业领域的谈判结果，如此一来也有可能削弱工会的权力。一些工会如法国总工会已放话要发动示威，反对总统马克龙的改革计划。

回声报的分析文章也指出，9月工会可能会示威，仍然会有一些人无法被改革说服，但马克龙总统对自己要做的事再清楚不过了，甚至他也没有退路。

马克龙强调要为法国的劳动市场注入更多灵活性，他希望通过新法，把目前10%的失业率，到2022年时降到7%；并在维持62岁退休年龄的前提下，将目前慷慨著称的国家养老金政策与商业养老金的标准对齐。

当中最关键的是，保留法国现行每周35小时的法定工时，但允许公司和员工就工作时长及薪酬谈判。这项改革的成败，对马克龙能否顺利实施养老金等其他改革计划的影响重大，预计将是最大的阻力所在。

该文章还说，欧盟委员会近期再次对法国的财政赤字发出预警：2017年法国财政赤字将占GDP的3%，如果未来不采取纠正措施，2018年该占比将达到3.2%。