欧盟再次开峰会 欧元命悬一线

周四对欧元区又是一个重要的日子，因为这一天欧盟要召开决定欧元未来命运的峰会。法新社指出，在峰会召开前夕，德国总理默克尔和法国总统萨科齐再次呼吁欧元区各国建立加强欧元管理的机制，包括严格的预算法案。德国总理默克尔在一封致欧洲理事会主席范龙佩的信函中列出了德国将在会议上提出的修改欧盟条约的各项具体建议。这些建议都是为解决欧元区主权信用危机。

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在信函中，默克尔指出，欧元是欧洲的统一货币，但是统一货币只是一种形式，在货币之外还需要一个坚实有力的经济基础。而这就需要各国政府一方面实施严格的公共开支另一方面又必须发展具有竞争力的经济。法国和德国双方谈判达成的妥协就是按照德国的意愿加强预算纪律，两国希望将这一方案拿到全欧洲去实行。每个国家都必须实行一个“黄金铁律”这一铁律的最终目的就是使本国预算最终达到平衡。如果有哪个国家不能做到这一点，将自动受到惩罚。默克尔认为，这一黄金铁律非常重要，各国必须将此列入宪法中，或者与宪法具有同等位置的法律范畴。而且必须经过欧洲司法法院的审核。如果各国接受这一建议，德国才会考虑去援救有困难的国家。德国和法国证实指出，他们已达成协议，将规模为5000亿欧元的永久性欧洲稳定机制（ESM）提前至2012年年中启动。欧盟各方目前正考虑，届时允许欧元区现有的规模为4400亿欧元的欧洲救助基金（EFSF）继续运行。根据欧盟原先计划，稳定基金启动后将替代现有援助基金。

这一方案的支持者认为，允许两个基金并行运行，相当于将当前救助资金规模提高了一倍，将极大提高为重债国纾困的能力。

此外，欧盟还将研究向国际货币基金组织提供贷款，继而由该组织出面援助欧元区的可行性。据悉，欧元区成员国和欧洲央行可能将向IMF至多提供2000亿欧元贷款，这些资金将用来援助欧元区高负债国。

分析家指出，如果周四的欧盟峰会不能达成协议，欧元这一货币未来的前景将非常暗淡。

周四晚欧盟各国领导人将共进晚餐，第二天继续召开会议。在峰会召开之前，一个仅由法国德国和欧洲央行参加的小型会议首先举行。欧洲央行的角色是一个会议讨论的重点。

据报道，很多人对周四的会议不抱乐观的态度，欧盟一名不肯吐露姓名的负责人对法新社记者说，要各国都同意这样的黄金铁律很不容易。周四的会议第二项议题是加强欧元区抗危机的防火墙功能。现在大家都认为防火墙非常重要。未来欧元区的整体危机救助机制可能包含两个同时运行的救助基金，并有望获得来自国际货币基金组织的更多支持。欧盟希望，通过双层“防火墙”和国际货币基金组织的资金，就能阻止欧债危机继续蔓延。但是国际评级公司标准普尔在欧盟开会之前再次发出威胁要降低十五个国家的信用评级。非但如此，标准普尔还宣布，要将欧洲金融稳定工具的三AAA长期信用评级纳入负面观察名单。也就是说，不但欧元区各国都要被降级，连救助欧元区的担保工具也成为问题。

标准普尔的做法招致欧元区各国领导人的极大不满。很多人认为标准普尔的做法是有政治目的的。在欧盟即将召开峰会之前做出这样的声明是极不合适的。