欧盟召开峰会讨论建立财政新规

欧盟峰会今天(30日)下午在布鲁塞尔开幕, 这次峰会主要要通过一个被称作“金科玉律”的更严格的财政预算协议。欧盟领袖希望通过新年的第一场峰会建立新的财政纪律, 从而使成员国开始走出主权债务危机造成的困局。

欧洲联盟 图片/Union Europea

这次峰会将在巴黎时间15时在布鲁塞尔开幕，全程也只有几个小时。虽然与此同时，比利时正在举行一场全国规模的大罢工，但这次峰会却是几个月以来，第一次不是在一种绝对紧张的围绕拯救欧元的状态下召开的。法国总统萨科齐表示，欧盟已经走出深陷谷底的状态。他认为“危机在减缓”。但是，无论如何，作为欧元区的重病号希腊仍然使各成员国担心。希腊还在与持有其巨额债务的银行谈判，希望这些银行能够放弃大约1000亿欧元的借债。与此同时，德国也对向希腊续借此前欧盟承诺的1300亿欧元的款项很有保留。

不过，这一次峰会最重要的是要通过一个在欧盟境内实现整体性财政平衡的新条约。这一条约的内容有：成员国将保证做到财政平衡甚至有盈余。成员国的财政赤字应远远低于国民生产总值的60%以下；每一个成员国在预算严重超标的情况下，必须要有一个自动启动的修改机制。

各成员国最好能把新的预算条约写进宪法，真正成为“金科玉律”，但这一点并不强求。只要有相应的法律作保障即可。

在新的条约通过后，欧洲法院将核实各成员国落实财政预算的情况，如果发现账目出了问题，可以对成员国采取罚款制裁，制裁金额相当于该国国民生产总值的0.1%。

新条约规定，各国年度公共赤字一般不得超过3%，超过后一定时间就自动遭到惩罚。

这一新的条约将会有26个成员国签署，因为英国反对通过这一条约。按照规定，只要其中的12国正式批准了这一条约，就开始正式实施。