难民潮继续困扰欧盟 成员国立场分歧

听众朋友，难民潮继续困扰欧盟国家，各方分歧依然严重，刚刚结束不久的欧盟峰会也没有拿出更加有效的解决办法。国际移民组织（IOM）周二称，从今年年初至今，已经有超过10万名移民或难民通过地中海前往希腊或意大利，其中有413人丧命。国际移民组织在其发表的声明中指出，至少有97325人抵达了希腊，7507人抵达意大利。而在2015年，这一数字直到当年7月才超过10万。

试图越过希腊与马其顿边界的难民 路透社

本周三将在奥地利举行有关难民潮问题的部长级会议，参加的国家包括阿尔巴尼亚、波斯尼亚、保加利亚、科索沃、克罗地亚、马其顿、黑山共和国、塞尔维亚、斯洛文尼亚以及东道国奥地利，但没有邀请希腊出席。希腊总理齐普拉斯对此表示强烈不满。周二希腊警方开始在靠近马其顿边境的地区清理难民聚集点。连续数周来，数千难民积压在边境地区，等待北上、前往西欧。希腊警方计划将这些难民转移至萨洛尼卡市的一座新建难民营。作为通往欧盟的大门，希腊一直在勉力应付新来移民者问题，担忧其他成员国实施新限制，将导致数10万人滞留其境内。但欧盟消息人士说，希腊已与奥地利达成非正式协议，将在移民议题方面密切合作。

欧盟与土耳其也将在三月初就移民危机举行新的特别峰会，期望就控制从土耳其进入希腊的难民潮达成一个具体的行动方案，包括加强边境管制及对难民的安置等。为了让土耳其同意在境内设立难民收容设施，欧盟已承诺向土耳其提供30亿欧元援助。2015年抵达欧盟的难民人数超过一百万，由此形成自二战以来欧洲最严重的难民危机。而从土耳其进入欧洲的难民人数相当多。此前荷兰总理马克呂特曾表示，欧盟已与土耳其就加强边境管制达成协议，同时北约参与爱琴海偷渡船只的监控行动也将从下周开始。在实施这些措施后，希望开春后进入欧洲的难民人数将会比去年减少。

奥地利宣布开始实施限制庇护申请案件的每日额度，难民申请配额每天数量不超过80个。奥地利也将每日过境奥地利转往他地申请庇护的人数，限制在3200人。欧盟委员会对该奥地利的措施持严厉批评。奥地利去年共受理了约9万件难民申请，共有70多万难民和移民涌入奥地利，其中约九成难民通过邻国德国进入。日前，仅有850万人口的奥地利称已经不堪重负，无法继续接收更多难民。对各国受理人口总数进行对比的分析结果显示，奥地利的难民接收人数已超过了德国，成为仅次于挪威的第2大接受国家。针对奥地利的做法，欧盟方面于18日向奥内务部长写信表示，希望奥地利对难民政策进行重新评估。奥地利公布每日接纳的庇护者上限，欧盟担忧此举可能在巴尔干半岛移民迁徙路径上引发骨牌效应。斯洛文尼亚议会周二凌晨宣布通过相关提案，将调用军队来守备与克罗地亚的边境。

法国北部加莱海峡省的一个难民营原定2月23日被警方拆除，但法国里尔行政法庭当天宣布，暂时不做出裁决。向移民提供帮助的法国民间协会组织萨拉姆表示，强行拆 除加莱难民营，决定做得太仓促。该协会负责人表示，强行把难民赶到其他地方不是解决问题的办法。英国百名演艺界人士也亲临加莱呼吁卡梅伦向法国政府施压，要求延后拆除难民营。法国英国花费巨资在加莱港口和附近的英法隧道大规模修建保护设施，港口附近有长达14公里的铁丝网，英法隧道内外的安全设施也规模巨大，移动的保安力量有1400人，来自不同的法国警察和宪兵部队。

面对汹涌而至的难民潮，欧盟成员国之间不时爆发口水仗。有分析认为，难民政策导致欧盟“政治分裂”愈加严重，难民危机使东西欧的矛盾公开化，东西欧的裂痕加深。国际移徙组织总干事斯温指出，难民危机不仅是地中海海域或者是欧洲的问题，由此引发的人道主义危机需要全世界共同努力。他强调，就像2010年的海地地震和2004年的东南亚海啸，这不仅仅是一个半球的危机，克服这些灾难，需要源源不断的人道主义援助行动。