势不两立的塞尔维亚与科索沃白宫签署经济协议

自科索沃从塞尔维亚分离出去并宣布独立之后，双方一直互相视为敌国。塞尔维亚一直拒绝承认科索沃独立，并一直宣称科索沃是塞族的摇篮。不过，这个星期五，塞尔维亚总统武契奇与科索沃总理霍蒂在美国白宫，在特朗普总统主持下，签署一项“经济正常化”协议，这一协议是否能为全面解决巴尔干半岛最棘手的领土争执铺路？仍然取决于双方随后在欧盟举行的政治谈判的成功与否。

9月4日，塞尔维亚总统与科索沃总理在美国总统特朗普主持下签署“经济正常化”协议 REUTERS - LEAH MILLIS

星期五，特朗普在白宫椭圆形办公室宣布，塞尔维亚与科索沃签署一项协议，双方保证实现双边经济正常化。特朗普以夸张的语调称，“从前他们之间有许多冲突，现在更多的是爱。”“我相信经济活动能够把更多的人团结在一起”。特朗普并且表示，在他之前，无人敢作这样的尝试。

白宫宣布这是一个历史性的举动。塞尔维亚与科索沃双方领导人周四起为此在白宫开始了谈判。不过，这一协议仍然不能够化解双方深刻的政治分歧。

贝尔格莱德至今仍然拒绝承认自2008年宣布独立的科索沃。科索沃原来是塞尔维亚一个省，境内多为阿尔巴尼亚族人。在南斯拉夫解体后，双方在九十年代末爆发了一场残酷的战争，共造成13000人死亡。

科索沃宣布独立后，中国和俄罗斯作为塞尔维亚的盟友，一直不承认科索沃独立，而美国在科索沃宣布独立后立即予以承认。

美国主持的塞尔维亚与科索沃华盛顿峰会，旨在推动和强化双方的“经济关系”，而双方的政治谈判将从周一起在布鲁塞尔开启，塞尔维亚总统与科索沃总理将在欧盟主管外交事务高官博雷利主持下商谈细节。

特朗普认为美国促成塞尔维亚与科索沃“经济正常化”，替欧洲做了一件好事。美国的想法是，既然双方无法很快在政治上沟通，应先从经济层面着手，为政治谈判铺路。

科索沃总理霍蒂表示，双方在基础建设，尤其是交通建设上达成投资一亿欧元以上项目的协议，并在一年之内开始施工。塞尔维亚总统武契奇也表示，“我们将拥有一个共同市场，取消关税。”目前，凡塞尔维亚产品进入科索沃，都要被课以百分之一百的重税。

为了把双方聚拢在一起，美国政府决定绕过双方纠缠不清的政治分歧，尤其是塞尔维亚承认科索沃独立的问题暂且不谈，不过，这个问题仍然浮上了桌面。星期四，塞尔维亚代表团抱怨美方施加了巨大压力，塞方最终排除了美方最早设计的谈判框架的部分内容，在塞方看来，这一框架包含了双方互相承认的条款。

塞尔维亚总统武契奇在白宫对媒体表示，在塞尔维亚代表团抗议后，有关互相承认的条款“已经消失”，他目前签署的经济协议不会有任何承认科索沃独立的风险。

唯一的让步是，双方同意在一年之内，科索沃暂停所有为加入国际组织进行的宣传公关活动，而贝尔格莱德则暂停说服已经承认其“外省”科索沃独立的国家放弃承认。

出乎意料的是，与此同时，塞尔维亚宣布，准备将其驻特拉维夫的大使馆七月份迁移至耶路撒冷，而科索沃也同意与以色列建立外交关系。

特朗普政府在单方面承认耶路撒冷是以色列的首都之后，一直在说服其他国家也这样做。据指这对支持共和党总统候选人的福音派选民非常重要。