欧盟希望创建泛欧洲电信巨头

欧洲 – 布鲁塞尔周三呼吁建立一个真正的单一电信市场，以允许泛欧洲运营商的出现，并促进发展超高速网络所需的巨额投资。欧盟委员会还呼吁欧盟国家加强协调，确保海底电缆的安全，因为在乌克兰战争和与俄罗斯紧张关系的背景下，这一战略基础设施可能受到威胁。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷东(Thierry Breton)在新闻发布会上强调，目前管理欧盟电信运营商的立法“已有20年历史，运作良好”。

(illustration) EU Commissioner for Internal Market Thierry Breton speaks during an interview with Reuters in Tokyo, Japan July 3, 2023. REUTERS - ISSEI KATO

欧洲执行委员会周三发布了一份白皮书，列出了广泛的指导方针，并在六月底之前与所有利益相关者展开了辩论，以便为欧盟监管框架的未来改革做好准备。既定目标之一是促进到 2030 年必须投资约 2000 亿欧元的融资，用于建设超高速网络。

蒂埃里·布雷东 (Thierry Breton) 表示：“我们拥有自由世界中最大的国内数字市场，比美国市场大一倍半，我们必须能够从中受益来部署这些非常庞大的基础设施。”他对监管框架过于分散、有 27 个不同的国家立法表示遗憾，并呼吁建立“一个真正的欧洲数字市场，以促进泛欧洲参与者的出现”。

这个新框架必须在受到严格监管的电信运营商与提供远程数据存储服务的“云”公司之间建立公平的竞争条件。

 欧盟委员会执行副主席兼竞争事务专员维斯塔格还呼吁出现“更强大的欧洲巨头，他们将从更大的规模经济中获益”。欧盟市场在国家层面上较为分散，每个国家通常有 3 至 4 个运营商。

她强调，“今天，从竞争政策的角度来看，没有什么可以阻止运营商的跨境集中”，并认为市场的分散主要与“必须管理不同法规所带来的负担”有关。

布鲁塞尔周二还授权合并运营商 Orange 和 MasMovil 的西班牙业务，但这迫使他们加强竞争对手 Digi 的实力，以避免滥用主导地位。欧洲运营商的几位经理呼吁在大力投资 5G 和光纤部署之际进行市场整合，以减少竞争并提高盈利能力。

电信运营商游说团 (Etno) 对“欧盟委员会为制定更加注重创新、更加面向未来和有利于投资的政策铺平道路所做的努力表示欢迎”。然而，委员会没有回应他们向数字巨头提供财政捐助的请求，以支付它们产生的数据流量的成本。

德国电信、Orange 和沃达丰等电信运营商正在呼吁建立这样的机制，理由是 YouTube、Netflix 或 Facebook 服务占用了其网络的很大一部分容量。

科技巨头游说团体（CCIA）表示，希望委员会的白皮书“彻底翻开网络费用这一有害想法”。   计算机和通信行业协会欧洲区负责人弗里德兰德（Daniel Friedlaender）表示：“欧洲必须支持整个互联行业，而不是少数拒绝公平竞争的公司。”