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贸易竞争:欧盟称要与中国动真枪

欧洲与中国的虚假战争已经结束。经过多年为贸易战建立完善的武器库后,欧洲现在表现出愿意对北京采取强硬态度。而且欧盟正在加紧打击北京方面对损害欧洲竞争对手的企业的不公平支持。

Le projet de l’UE d’émettre jusqu’à 250 milliards d’euros d’obligations vertes d’ici à 2026 fera de nous le plus gros émetteur d’obligations vertes au monde
关于欧盟的报道图片 © Archives JOHN THYS / AFP
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据Politico今天报道称,欧盟始向中国拔枪。

周二,欧盟调查人员突击搜查了安全扫描仪制造商同方威视在荷兰和波兰的办事处,此案的起因是欧洲对中国历史最悠久的不满之一——慷慨的国家补贴帮助中国企业削弱欧洲竞争对手。

同方威视曾由习近平前任胡锦涛之子胡海峰执掌,不出所料,中国的反应十分激烈。中国驻欧盟使团对此表示愤怒,批评称“此次突击搜查“凸显了欧盟营商环境的进一步恶化,并向所有外国企业发出了极其负面的信号”。

这种煽动性袭击的时机似乎很重要,在习近平下个月访问欧洲之前——这是他五年来的第一次访问,将访问法国、塞尔维亚和匈牙利。事件标志着欧洲准备应对与中国的贸易问题的方式发生了明确的转变。与中国的贸易问题。

多年来,布鲁塞尔一再对北京采取温和的态度,寻求就钢铁、铝和绿色科技等行业的国家补贴和产能过剩问题进行最终徒劳的对话,而不是选择直接对抗和针锋相对的贸易战。

现在,随着欧洲需要保护核心技术的政治共识不断增强,欧盟已经放下了手套。自10月份欧盟对中国国家支持电动汽车的情况展开调查以来,这种不祥之兆就已存在。布鲁塞尔现已对风力涡轮机和医院设备进行调查,以“重新平衡欧盟与中国的伙伴关系”。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩周三表示,“我们喜欢公平竞争。我们不喜欢的是中国大量补贴的电动汽车充斥市场。这就是我们正在反对的。竞争可以,不要倾销。这必须成为我们的座右铭,”

据该报道称,十年来的大部分时间里,欧盟委员会一直在制定更强大的贸易防御武器库,但最大的问题始终是布鲁塞尔是否准备好使用它们,或者它们是否主要只是一种威慑。

其中包括国际采购,这在本周的医疗技术案件中首次使用。如果中国将欧洲公司排除在公开招标之外,该工具将针对中国采取行动。

阿达尔加研究所高级地缘经济分析师弗朗西斯卡·吉雷蒂(Francesca Ghiretti)说,“很长一段时间以来,我们一直在谈论欧盟委员会拥有这个工具箱。但我们质疑欧盟委员会有效使用这一工具箱的能力。现在我们看到欧盟委员会实际上有能力并且愿意使用它。”

欧洲对外行动署前亚洲事务高级外交官、美国德国马歇尔基金会杰出研究员古纳尔·维根德也坚称,新的贸易武器一直是为了部署而设计的,而不仅仅是为了展示。他说,“没有人应该感到惊讶的是,过去几年经过相当长的过程创建的工具现在终于得到实际使用。”

欧洲的强硬立场有利也有弊。一方面,欧盟对华更强硬的立场向美国的鹰派盟友伸出了橄榄枝,而美国的强硬盟友往往对欧洲软弱的做法感到失望。但这也意味着欧洲需要做好应对北京反击和贸易冲突风暴期的准备。

美国肯定正在密切关注欧盟的新游戏计划。在本周宣布对医疗器械展开调查后,美国贸易代表凯瑟琳·戴琪立即表示她“有兴趣”关注,并强调双方在“确定和探索解决美国所使用的非市场政策和做法的方法”方面的密切合作。

补贴调查并不是布鲁塞尔决心更直接地对付北京的唯一迹象。欧盟内部也面临越来越大的压力,要求对中国大规模的“一带一路”基础设施投资项目提出更现实的挑战——北京通过帮助建设连接亚洲和欧洲市场的港口和道路来扩大中国战略影响力。

欧洲早期与“一带一路”竞争的尝试被认为是无用的,但《政治》杂志获得的一份委员会内部文件称,欧盟现在必须更加认真地致力于在非洲和中亚的 关键战略采矿和能源利益中建立立足点。

在服装行业,布鲁塞尔也在准备应对中国应用 Shein 带来的市场影响。两位熟悉即将做出的决定的人士表示,布鲁塞尔即将在未来几天内将 Shein 指定为“非常大的在线平台”  ,从而使该平台受到欧盟内容审核法的额外审查。

Politico警告说,现在的问题是看看北京将在何处以及如何进行报复。

每当欧洲加大贸易赌注时,中国往往都会有答案。在各种僵局中,中国已证明是在分而治之的游戏中挑拨欧盟国家的专家,例如威胁说要支持波音飞机而不是空客,或者不购买法国和西班牙葡萄酒。

中国正是利用这些策略,迫使时任欧盟贸易委员卡雷尔·德古赫特(Karel De Gucht)放弃了2013年针对北京电信和太阳能行业的政策。

最近,在美国向荷兰施压,阻止本土龙头企业阿斯麦公司向中国销售部分先进芯片制造设备后,中国打出了“稀土”牌,对镓和锗这两种用于芯片制造的材料的供应采取了行动。

在冯德莱恩对中国制造的电动汽车展开高调调查后不久,北京就打击了欧洲的酒类出口,此举似乎特别针对法国的干邑白兰地行业,这是中国不对称做法的一个典型迹象。巴黎是电动汽车案的主要支持者。  

但尽管存在这些报复威胁,冯德莱恩还是没有什么余地来保持干劲,特别是在她努力赢得欧盟委员会主席的第二个任期之际——此举需要法国的支持,而法国是保护欧洲工业免受中国侵害的主要倡导者。

一位欧盟外交官在谈到六月初即将举行的选举时说,“如果冯德莱恩现在不扣动扳机,那么什么时候呢?”

在俄罗斯入侵乌克兰后,欧洲重新考虑其对独裁政权的依赖之际,也准备对中国采取更强硬的态度。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格周四在柏林对观众说,“过去,我们犯了依赖俄罗斯石油和天然气的错误。我们不能在中国身上重蹈覆辙。”

例如,德国一直对与北京的对抗保持警惕,因为它在那里生产汽车,并且已经变得依赖中国庞大的消费市场。

但前欧盟亚洲事务外交官维根德表示,欧洲不应该生活在恐惧之中。

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