大赦国际：2014年是二战来最“灾难性的一年”

国际人权组织―大赦国际―今天公布其全球人权状况年度报告。综合法新社、法国世界报与法国快讯周刊报道，大赦国际认为，从侵害人权角度来看，去年2014年可以说是自二战以来特别黑暗的一年。该组织批评，世界各国领导人未能保护百姓免受“伊斯兰国”等恐怖武装的暴力攻击。

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在这份厚达415页的年度报告中，大赦国际详述160个国家或地区的在此一领域上弊端，指控各国政府“装模作样认為保护平民是超出他们能力范围，令人感到可耻又无能”。报告也特别突出，尼日利亚的博科圣地、索马里的青年党以及令人发指的“伊斯兰国”等极端分子在全球至少35个地区制造血腥事件，同时这些非国家恐怖武装团体的势力日益坐大，严重威胁到平民的生命和财产安全，然而国际社会表现却一直不够积极，成为一大隐患。该组织警告说，除非世界各国领导人立即行动，否则今年情况还会恶化。

有鉴于此，大赦国际敦促所有国家遵守去年生效的国际性规范《武器贸易条约》（ATT），以助防止武器大规模运往叙利亚和伊拉克等国家。除此之外，该组织也要求加强限制迫击砲和火箭等杀伤力强大的武器在人口稠密区的使用。

该人权组织并同时呼吁联合国安全理事会5个常任理事国美、英、法、中和俄国，在面对大屠杀和重大暴行相关决议时，应该要放弃否决权。

大赦国际秘书长谢蒂（Salil Shetty）语重心长地表示说：“2014年是数百万人深陷暴力的一年”。去年一年来的灾难性暴力事件与区域冲突，也促成了近代史上最严重难民危机之一。据大赦国际统计，全球流离失所人口自第二次世界大战结束以来首度突破5000万人。

谈到收容难民的做法，大赦国际指出，各国政府多半只有口头承诺，实际行动则相当缺乏。以叙利亚为例，4百万因战火而背井离乡的叙利亚人当中，仅15万人被欧盟国家重新安置。还有在伊斯兰恐怖武装进攻卡巴尼之后，这些叙利亚难民才在人道救援帮助下，抵达土耳其避难。另外在昨天，总部设在纽约的人权观察组织揭发，一年以来，阿萨德政权密集轰炸反对派据点不下百次，并且使用违反联合国决议的化学武器，人权观察就此要求联合国安理会对阿萨德政府实施武器禁运的制裁。该组织称，自叙利亚爆发内部战事以来，已有逾21万人丧生，120万人被迫逃离家园。

另外，同一议题上，法国媒体特别注意大赦国际对法国处理罗姆人与收容难民问题的批评。世界报援引大赦国际的说法称，从言语上，法国是一个向难民开放的国家，但行动上，接受难民的实际人数却屈指可数。据大赦国际的法国负责人杜博斯特Jean-François Dubost表示，法国原本签发给叙利亚难民的政治庇护的数量就不多，再来这类签证还必须要在法国境内办理，因此，在2014年3月时，当5名想申请避难的叙利亚难民抵达巴黎里昂火车站时，就遭到警方驱逐出境的命运。据悉，2014年，只有2071位叙利亚难民获得法国政府的庇护，其中500名还是在联合国难民署协助下才取得资格。

换句话说，法国对待难民时是处于一种矛盾的心态，说的是一回事，做的是另一回事。