台星经济合作协议的历史性意义

●台湾和新加坡前几天同步发表联合新闻稿，声明双方将在世界贸易组织架构下，研议「经济合作协议」的可行性，在亚洲引起了广泛的注意，更成为台湾主流报纸的头条新闻。为什麽这件事在台湾这麽受到瞩目？你说的没错，其实光在亚洲地区，各国之间签署的自由贸易协定已经有56个，台湾和新加坡再多签一个，其实也不是什麽大不了的事。但为什麽台湾这麽重视，甚至大陆官方也出面回应呢？这说明，台湾和新加坡之间的「经济合作协议」有它的代表性，甚至有它的历史意义。台湾联合报头版的一个标题非常传神，说是「听见冰河裂解的声音」，因为两岸签署ECFA 之后，按照马英九总统的政策方针，就是要和各国加紧签署FTA，儘管大陆方面已经鬆口，但实务上是不是能够突破多年禁忌，谁也说不准，现在台新双方同步发表联合新闻稿，说明这件事已经水到渠成，不但显示两岸的互信更上层楼，而且可以预见，这条路已经打通，台湾未来将可以陆续和全球贸易伙伴签署自由贸易协定，对两岸关系，对台湾的经济发展都是正面利多，所以受到广泛瞩目。

台北一周 RFI

●为什麽马英九政府这麽迫切地要和各国签FTA？为什麽当世界各国都在签双边经贸协定的时候，台湾这个以贸易为导向的经济体，却迟迟没签，以至于现在看起来好像在「赶进度」的样子？

台湾和大陆过去在国际间是一种零和斗争，台湾很难加入国际组织，本来希望在2002年加入WTO以后，能一体适用多边贸易体制谈判的「关税减让」与「市场开放」等成果，没想到WTO的「杜哈回合」谈判在2003年9月宣告失败，全球经贸体制从原来的多边贸易体系谈判，走向双边协定与区域经济整合的老路。这下台湾就糟了，因为民进党从2000年开始执政，两岸关系逐渐恶化，当「台湾中国，一边一国」的声音愈来越大，各国都不敢蹚浑水，没人敢和台湾签FTA。所以到去年8月，亚洲已经签了56个自由贸易协定，只剩下台湾和北韩没有签任何双边经贸协定。

马英九2008年上台后看这情况不得了，因为东协十国从2010年，就是今年元月起实施「东协加一」，加了大陆，形成全球最大的自由贸易区；2012年起「东协加三」，再加韩国、日本。这个超大的经济整合对台湾有什麽影响呢？台湾出口到「东协加一」的货品佔出口总值的54%，出口到「东协加三」的货品占出口总值的64%，但他们成为自由贸易区后关税大幅降低，甚至降到零，而台湾因为不是这个自由贸易区的成员，货品销售到这个地区要课6%到9%的税，换句话说，台湾这个以贸易为导向的经济体如果不能进去，以后就甭玩了。所以你说的一点没错，台湾现在真的在「赶进度」，也就是和主要贸易伙伴签署自由贸易协定的进度。而且必须先和大陆签，然后再取得大陆不阻挠的默契，现在台湾终于和新加坡宣布要「拉拉手」，不但代表台湾重新进入世界经贸体系，更是未来马英九「赶进度」的第一站。

●台湾和新加坡宣布要研议签署「经济合作协议」后，大陆有什麽反应？

国台办发表的谈话软中带硬，内容说「我们相信新加坡会继续奉行一个中国政策，并据此妥善处理与台湾的经贸关系；希望台湾方面确实维护两岸业已形成的共同政治基础，维护两岸关系和平发展大局」。台湾总统府在大陆发表谈话后，也在当天傍晚立刻发表声明回应，肯定北京没有阻挠台星经济协议，认为有助两岸关系和平共荣发展；声明中还强调，未来台湾仍将在 WTO架构下继续和其他贸易伙伴洽签「经济合作协议」。几天来的情势，就像台湾报纸的标题「前进东协，经贸绿灯亮了」，因为台湾和新加坡是第一个案例，这个过关之后，未来台湾和菲律宾、马来西亚等东协国家，都可以按照这个模式继续签订FTA。可以说，由于和大陆关系的改善，台湾已经走出经贸的死胡同，迈向康庄大道，这是当初马英九从「两岸外交休兵」开始，递出和平的橄榄枝，逐步解开了这个结，长远看，对两岸中国人来说，都是明智的抉择。