台湾总统府向陈水扁催讨藏匿的公文

●最近台湾的媒体大篇幅报导台湾总统府打算依据「国家机密保护法」控告前总统陈水扁卸任时私自带走二十箱机密文件。陈水扁已经卸任两年多了，为什麽这件事这麽久才爆发呢？这件事起源于台湾立法院八月通过「卸任总统礼遇条例修正案」，规定卸任元首如果一审被判有罪，就取消大部分的礼遇，以前的规定是三审定谳才取消。陈水扁办公室人员知道再也没钱在市中心维持一个庞大的办公室，就打算搬家。因为陈水扁有二十箱卸任时从总统府带出来的档案文件，扁办的主任就发文给总统府和特侦组，说这些文件「可能和贵单位有关」，希望大家研究怎麽处理。结果总统府两次发文给扁办，说明陈水扁把公文带走违反档案法的规定，要求归还。但后来扁办的态度却忽然转硬，说他们也不知道档案文件的内容，要等陈水扁被解除羁押之后，才能亲自处理。总统府认为扁办显然在拖时间，于是正式宣佈，要依「国家机密保护法」规定，控告陈水扁。

台北一周 RFI

●这二十箱的档案是不是真的有机密文件？陈水扁对这件事有什麽说法吗？

陈水扁现在还被关在台北看守所裡，扁办的人员到看守所去询问陈水扁后，对媒体转述说，陈水扁说这二十箱资料，都是他八年总统任内的行程和照片，跟机密无关，陈水扁将会亲自回覆总统府。可是扁办的主任公开向媒体承认，说这些文件有些是当时总统府和驻外使馆往返的公文和传真，有些是机密资料，有些不是，属于部会首长的人事等资料。根据台湾的「国家机密保护法」，这二十箱文件裡面，只要有一件属于机密文件，包括陈水扁和扁办的幕僚人员都有可能违法，绝对躲不掉。至于裡面是不是确实有机密文件，只有等司法单位查扣以后，打开了才知道。

●记得台湾的特侦组侦办陈水扁贪污洗钱案时，曾经搜索过陈水扁办公室，当时也曾搜到大批总统府的公文和档案，为什麽当初没有发现这二十箱呢？

台湾的特侦组前年为了陈水扁贪污洗钱案，曾经搜索过扁办，发现陈水扁卸任后，带走将近两百箱的公文资料，打开检查之后，发现有几十箱的文件涉及台湾向外国採购军事武器等国防外交的机密文件，有的是「机密」等级，有的是「极机密」等级，当时办案人员担心这些文件如果外流，可能影响国家安全，所以就加以查扣。这些文件甚至包括检调机关追查扁家弊案时，发函给相关单位的公文传真，还有李登辉任内国安密帐的调查局笔录等。文件涉及的单位包括国安会、国安局、国防部、外交部，后来各单位一份一份检查核对，到现在还没处理完。当时检察官曾问过陈水扁，陈水扁说，他带走这些资料，是为了将来写回忆录用的。换句话说，上个礼拜，总统府说要告的这二十箱公文，只是陈水扁私自藏匿公文的一小部分，而当初这二十箱公文因为一直放在台北市馆前路「前扁办」所在地，所以两年来都没人知道。

●据说，台湾虽然政党轮替执政已经两次，但是交接的过程却是一团乱，甚至有文件被大量销毁或带走，这个问题不小，影响到民主政治的发展，台湾有没有解决的办法？

你说的没错，两次交接都是一团乱。陈水扁亲口告诉检调人员，说他第一次当上总统时，前任的李登辉总统并没有移交资料给他，而2008年3月马英九当选总统，在5月20日上任之前，包括陈水扁总统、副总统和秘书长移交的档案，总共只有七百多件，当时担任马英九交接小组召集人的詹春柏说，民进党执政八年，许多文件都没有登记文号，以致无案可查，政权交接根本就是凭良心办事。他认为陈水扁卸任时带走大量机密资料是很可能的事。也因此马英九政府目前正在研订「总统副总统交接条例」，要透过立法，明确规定政权移交的时候需要逐一点交的项目和步骤，这样政府才有延续性，也才不会出现「人去楼空」把重要公文搬光的怪异景象。从这次总统府要向陈水扁追讨公文事件看起来，恐怕台湾的民主政治，还有很长的一段路要走。