两个总统选举前景影响下的对台军售

中央社星期天一则消息引起关注海峡两岸关系的舆论注意，消息说台湾与美国国会议员联谊会成员今天拜会洛杉矶侨社。会长李明星透露，这次访美除了例行性的交流访问外，还希望能够促成对美军购、免签证及签署自由贸易协定等。这次访美的另外一位立委帅化民今天先搭机前往华盛顿。李明星指出，稍早已经前往亚历桑纳陆克空军基地访问，更确认台湾对F16CD型战机的需求，下个会期一定会全力支持对美军购。他还表示，美国从小布什执政时就宣布要向台湾军售，但一直没有执行，希望透过国会议员的联谊，督促美国的行政部门早点执行军售案。

这是台湾方面酝酿推动实现美国对台新一项军售岸前往美国新的最为具体的游说行动。在此之前，台湾总统马英九，政府官员都对美国向台湾军售作出呼吁。

按照美国与台湾等地透露的消息，美国国防部考虑向台湾出售的武器主要是F16战机，两个型号有待商定，即F16A／B与F16C／D。军售总价格在45亿美元左右。

台湾执政的国民党政府极力表明得到美国武器的决心，美国方面也表达了向台湾军售的意向。稍前台湾总统府正式宣布军购计划。但这些计划遭到大陆强烈的反弹。按道理中美关系目前处于升温状态，从中国国家主席胡锦涛访问美国之后，两国正在恢复各个领域的对话合作。这个周末美国军队参谋长联席会议主席海军上将麦克•马伦应中国军队总参谋长陈炳德的邀请已经抵达北京开始访问，被认为是两国军事关系也在升温。升温还显示在美国刚刚宣布副总统拜登将于8月中旬访华。

美国副总统拜登访华计划早在年初胡锦涛访美时就已经确定，但本周才确定日期是在8月17日成行。拜登访华的重要使命，就是向中国方面解释对台军售的理由，其中有美国总统大选和台湾总统选举的政治理由。星期天香港明报说，拜登将向中方说明美国将在9月宣布协助台湾的F-16A/B战机升级，并保证短期内不考虑出售F-16C/D战机给台湾。分析认为选择此时机对台售武，既有利于台湾总统马英九和美国总统奥巴马在明年大选中争取连任，也不会过于伤害中国的面子，对于中国国家主席胡锦涛11月到夏威夷出席亚太经合组织首脑会议、国家副主席习近平访美的行程也影响不大。

明报引述多维分析说，拜登曾在美国参议院外交委员会主席及首席委员任内多次访华，但此行主要是安抚北京，由于中方将不可避免严词抗议美方对台湾出售146架F-16A/B战机升级计划，中美关系面临动荡。美方之所以派出「够分量」的副总统专程谋求中方理解，是为了解释这一项军售案有助于保障马英九连任，而华盛顿与北京在这个军售计划中有共同利益。

中美两国刚刚升温的关系肯定会受到冲击，美国明知有北京抗议的前景而坚持军售，也表明美国看重军售的利益权衡。专家认为，美国任何时候宣布对台军售都会损害中美及两岸关系，但在9月宣布则敏感度最低。从台湾角度考虑，距明年总统、立委大选还有 3个月，可避免感觉美国直接干预选举。而宣布军售后，中美关系会有一段冷淡期，但距离胡锦涛到夏威夷参加亚太经合组织首脑峰会两个月，距习近平访美则超过3个月，有足够时间回暖。

分析还说，除此之外，拜登还会解释美方在南海地区的一系列动作，双方还会谈及国家安全、经贸和人权等问题。而中国方面也决定在美国明年年底的大选前实现习近平访美，最快可能在今年底至明年初，美方有机会熟悉中共下一代领导人，而中方亦认为奥巴马、拜登搭档可能好过另一对对中国不甚了解的共和党总统候选人。

军售案对马英九连选连任亦有一定影响。台湾与大陆的关系发展在台湾受到在野的民进党的质疑和批评。马英九当局希望通过获得这一笔军售案显示台湾的主权和防卫。台湾陆委会主委赖幸媛日前结束对美国的访问。她的访美议题包含斡旋促成军售案。昨天赖幸媛公布了访美的成果，指出美方肯定并支持台湾两岸政策的方向，相信未来可造成美国中国台湾三赢局面，但她不愿透露有关军售案的讨论细节，只称美方有决定自然会对外公布。

北京方面一如既往言辞批评对台军售，但多方利益交织，有分析说中国将不会坚决反制对台军售，对台湾及美国实行报复。因为针对美国大选和台湾大选，中国也有政治利益的计算，而且中共18大在即，政权交接最为重要。被认为是胡锦涛接班人的习近平应当在明年初成功访问美国，但如果中美两国因为就要实现的军售案而双边关系骤然降温，是不利于习近平访美的。