两份报告轰曾荫权接受富商款待及外访挥霍

香港政府5月31日分别发表两份官方报告，不约而同批评特首曾荫权接受富商款待以及出访时无总统套房不欢的挥霍做法。由曾荫权亲自委任的「防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会」（下简称独立检讨委员会）更暗示曾荫权说谎。

香港特首曾荫权2011年9月 日布鲁塞尔 Reuters路透社

主持委员会工作的前大法官李国能说，曾荫权之前说过，他每次接受富商提供游艇或私人飞机的方便时，都按照他自有的一套准则付钱，因此不构成官商勾结，但李国能批评：「行政长官办公室一直都没有向委员会提交这套准则的相关文件。欠缺这些文件，与一个公共行政机关所应有的办事程序是不相称的。」

独立检讨委员会建议多项法例修订，而如果这些法例在今天实施，曾荫权因为接受富商提供游艇出访澳门或私人飞机出访泰国等行为，可被判入狱1年及罚款10万元（港币，下同）。

此外，属于特区政府行政单位的审计署同日发表报告指，曾荫权外访，每次几乎都选择豪华顶级套房，挥霍公帑。报告指，曾荫权5年任期内共外访55次，未计「先头部队」预访开支已合共花掉公帑1200万元，当中有41晚豪住当地最豪华酒店的最顶级套房，包括入住巴西一间400多平方米的王宫式总统套房，又无故在檀香山将山景套房升级至海景总统套房。部分入住理由难以令人置信，例如国家领导人曾经入住、或该酒店曾经翻新、或需要套房的会议服务，有些甚至无法提供理由。

面对两份报告的指责，行政长官曾荫权1日以哽咽的声调表示，因个人不当，令市民对公务员的信心动摇，衷心向市民致歉。他指会接纳审计署及独立委员会报告内的建议及批评，并会与候任行政长官梁振英沟通如何落实。

曾荫权强调，公众对廉洁有极高期望，故设立健全制度防止有关事件至为重要。他对此提出短、中、长期措施，包括在网上公布问责官员利益申报等。他发表讲话约3分钟后，呜咽离去，没有回答记者提问。

曾荫权稍早之前还试图将责任推在制度欠缺健全的身上。曾荫权早一天时说：「保持政府廉洁是香港社会的核心价值。公众对公职人员廉洁奉公，有极高期望。因此，设立健全的制度，以防止和处理涉及公职人员的潜在利益冲突，至为重要。」

曾荫权又说：「现今社会瞬息万变，我同意应不时检讨和更新规管行政长官、行政会议成员及政治委任官员的机制，以符合公众的期望。」

候任行政长官梁振英对报告书表示欢迎，他说：「我会认真地去考虑这份报告书所作的建议，以及在上任之后尽快和严格地落实。」他又说：「我在参选期间，曾经向香港社会公开承诺，我当时的具体说法是这样的：『我会主动将规管特首利益申报的要求与公务员看齐。』这个立场是与李国能大法官主持的委员会所提出的建议的主轴是一致的。」

独立检讨委员会在报告书中提出36项具体的建议，分开不同方面，包括行政长官、行会非官守议员和官守议员，以及问责官员三个组群不同的建议。这些建议基本上将公务员防止贪污条例扩大到行政长官身上。

李国能说，目前的制度已完全不合时宜，存在基本上的漏洞，政治任命官员和公务员一方面需要接受防贪条例的监管，但特首却可置身法外。他说，行政长官不能凌驾于法律之上。

审计署署长邓国斌同日发表长达44页的报告，则揭露曾荫权原来是浪费公帑黑洞，5年来令特首办的外访总开支高达1200万元，单是住宿开支就占去250万元。55次外访合共142晚住宿中，竟有41晚入住当地顶级酒店最高等级套房，例如去年到伦敦外访，便连续入住4晚海德公园文华东方酒店总统套房，每晚房租46000元。但天价入住原因，竟是「所有国家领导人到访伦敦均入住这间酒店」。今年4月外访巴西利亚的时候，就入住皇家郁金香酒店，豪住400多平方米、房租逾5万元一晚的总统套房。

报告亦剖析了曾荫权的外访，是愈近卸任愈穷奢极侈。2007年至2010年期间，每年外访开支平均约160万元，但单是2011年至2012年便急升至450万元，其中三次远赴比利时及英国、美国、以及瑞士，3次合共花费近350万元。另外，今年四月的巴西、智利及新西兰9天外访游，亦花去110万元公帑。