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美国/人权报告

建制派不信美制裁香港认为美恐怕北京会反制裁

美国国务院日前发表2019年人权报告,香港部份与往年最大不同,在于报告用相当详尽篇幅讲述警暴问题,以及港府未有回应民间诉求成立独立调查委员会。多名民主派及政界人士指,虽然人权报告只会列出事件,不会作评论或建议,但从取材可以看到,美国行政机关相信香港警暴问题严重甚至已损害人权,在去年通过的香港人权与民主法之下,极可能对香港作出制裁。然而,建制派人士却认为美国不可能制裁香港。

图为香港一名警员在中联办前警卫
图为香港一名警员在中联办前警卫 路透社照片
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美国非政府组织World Affairs Council早前邀请七名香港建制及民主派人士访美,与美国官员会晤,随行的4名建制派兼行会成员包括陈智思、叶刘淑仪、廖长江和张国钧日前召开记者会讲述访美内容,外界关注美国的香港人权与民主法案制裁机制如何启动,陈智思称“制裁”非在今次会面议程,约只讨论了10多分钟,叶刘更指,启动制裁的门槛十分高,香港也非出现严重违反国际人权标准的事件,看不到香港会被制裁。

叶刘又指,过往有美国官员向她指,行政部门很不愿意施加制裁:“如果(美国)施加制裁,我们国家(中国)都会回应,伤害它自己(美国)本身的利益。”

廖长江也指,以往在另一个场合,有美国官员向他指出《人权法案》通过后,并不代表美国行政机关一定要做出任何跟进行动,因为要启动制裁涉及美国不同部门,也要走一个法律程序,要求也是相当高。

不过,随团的民主派立法会议员莫乃光表示,此行反令他觉得美方与争取人权法案的港人,对香港情况的看法越走越近,否则美国根本不会通过人权法案。

莫乃光说:“如果美方说美国朝野对中国政权已经有了新的共识,觉得中国离开政治改革开放越走越远,而美国对港政策最关注的是香港保持高度自治,那么我相信,香港人与美国的观点越来越接近了。”

有民主派人士告诉苹果日报,美国务院的人权报告,详细列出警察如何侵犯人权、如何打压集会同言论自由,等同为日后推动对港制裁提供理据。不少民主派人士认为,人权报告只是美国政府出手的前奏,距离制裁还有很多步要走,还要看中美关系、美国总统大选、美国经济同疫情变化,不过正如他们分析,当国务院撰写的人权报告引用大量香港警暴材料,制裁港府及警察,可能不再是会不会的问题,而是何时的问题。

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