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要闻解说

港版国安法是二次回归起点还是民主回归末路?

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2020年6月30日,香港主权移交23周年前夜,中国全国人大常委会全票通过港区国安法,国家主席习近平当日签发,立即公布,并生效执行。中国官方媒体称此举意在香港的“二次回归”。然而法案条文治罪之严厉、措辞之含混似乎也在宣示,港人曾经的“民主回归”期望破灭,港人近年来让世人感动的明知不可为而为之的抗争进入寒冬。

2020年7月1日,香港民众不顾禁令上街示威,反对港版国安法。
2020年7月1日,香港民众不顾禁令上街示威,反对港版国安法。 REUTERS - TYRONE SIU
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23年越走越窄的民主回归路

的确,上个世纪80年代,中英两国就香港前途问题展开谈判时,泛民主派提出的“民主回归”在一定程度上给面对前途惶然无措的港人点燃一线希望,特首与立法会双普选也确实写入了作为“一国两制”框架的《基本法》。

主权移交后的香港开始不懈地为维护享有的言论自由、新闻自由、集会自由以及司法独立等基本权力,并争取落实民主选举承诺而努力。

2003年7月1日,50万港人上街游行,最终迫使港府收回了就《基本法》23条关于国家安全议题立法的努力。

然而,“一国两制”日益向“一国”倾斜。不仅普选承诺一拖再拖,港人还意识到中央政府干预越来越多,“两制”的空间越来越小。23年间,港人的抗争规模越来越大,也越来越激烈。

2012年,港府力推新版国民教育课程指引《中国模式国情专题教育手冊》,引发大批中学生和他们的家长数万人走上街头,抵制洗脑教育。港府最终宣布搁置此课程指引。

2014年8月31日,全国人大再次拒绝港人要求的真普选,引发香港大中学校罢课风潮,罢课行动于9月底演变成以青年学生为主体的大规模和平静坐占领行动,在警察的胡椒喷雾与橡胶子弹中成为感动世人的雨伞运动。

79天的雨伞运动无果而终,但压抑与失望随2019年港府强推逃犯引渡条例修订、为向内地引渡嫌疑人打开大门而爆发。6月9日,超过百万人和平集会,要求港府撤回修订条例。6月12日,超过两百万人在街头再次喊出诉求,港府仍然不为所动,直到当年10月23日才宣布撤回修例,而期间港人持续在街头巷尾抗议,警民暴力也迅速升级。截至今年3月,近8000人在反送中运动中被捕。

2019年11月24日,港人从街头运动走向投票箱,以最和平的方式,再次表达争民主、争普选的诉求。亲民主派候选人在这次选举中取得压倒性胜利。

2020年5月28日,北京做出回答:全国人大宣布授权人大常委会,绕过香港立法会,为香港制定国安法。6月30日,人大常委会全票通过港版国安法,并于即日开始执行。这一切都赶在香港9月举行新一届立法会选举之前。

二次回归何处归途?

中国国务院港澳办副主任张晓明6月初借用此前新加坡学者郑永年的观点,指出香港需要“二次回归”。全国人大常委会一锤定音的港区国安法当是北京眼中香港“二次回归”的起点。这第“二次回归”,不需要与任何国家谈判,甚至没有知会港人。

港版国安法一经通过,香港一片风声鹤唳。自雨伞运动以来陆续成立的政治团体纷纷宣布解散,抗争运动中空前活跃的网络社交平台出现删贴潮。恐惧不言而喻。国安法下,分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动以及勾结外国势力危害国家安全四大罪名措辞含混,最高刑罚可至终身监禁。根据港府7月2日的声明,反送中运动的标志性口号“光复香港,时代革命”今后将会有“港独”或“颠覆国家政权”之嫌。

然而,7月1日,港区国安法颁布第一天,尽管传统的七一大游行17年来首次未获警方批准,但港人还是涌上了大街小巷,被预料将会在港区国安法下被捕的黄之锋、黎智英等社运领袖人物也都出现在街头。

国安法下,香港抗争运动无疑将面对寒冬。然而,面对香港日益无大台、无领袖、无组织的抗争运动,国安法如何让愈行愈远的人心回归?

应该指出的是,港人的中国人身份认同经历了主权移交初年的犹豫与摇摆后,曾在2008年达到高峰,但此后每况愈下。是什么让黄之锋等几乎与香港主权移交同龄的年轻人如此心意决绝的走上抗争之路呢?

香港中文大学政治与行政学系教授周保松7月1日在推特上留言写到:

“铜锣湾这条路,由89年到现在,不知走了多少次,好像也没怎么成功过,可是还是一直在行,有时人多,有时人少。来到今天, 2020年7月1日,国安法将临。无路可行。但这只是表面,旁边横街小巷,还是充满了人,人们还在聚集,还是在寻路。确实,再走多三十年,也不知道会否好一点。只能一直走下去。”

06:40

要闻解说:郑家朗:不相信港人会找不到方法去面对

香港众志前副主席郑家朗:“我不相信香港人会找不到方法去面对”

刚刚宣布解散的政治团体香港众志前副主席郑家朗先生7月2日接受了本台电话采访。

法广:7月1日港版国安法实施第一天,香港人仍然走上街头。不知您当天是否也在街上,当天的气氛如何呢?是否能感受到港人心中的恐惧?

郑家朗:“其实香港人现在心中有很多恐惧,因为在国安法之下,很多行为都是违法的,比如停止、制止、阻止政府政策推行,无论是特区政府还是中央政府政策,都是违法的。还有就是对外游说,去国际社会游说,也是违法的。所以,普遍来说,香港人是很恐惧的。还有就是,最低刑罚是三年,最高刑罚是终身监禁,刑罚很重。还有,重犯要引渡内地受审,就是在内地没有法制、没有民主、不透明的地方受审,也没有权利保持沉默,这一点在国安条例没有。另外,在香港,警署拘留时间是48小时,但是国安法里没有这个时间限制。还有很多东西,这些都是真实的恐惧,想吓怕香港人。但是香港还是继续走上街头,参与运动。他们其实心里很恐惧,但他们认为走出来是正确的事情,所以,同样走出来。”

法广:国安法通过的当天,6月30日,香港众志多位主要领导人:黄之锋、罗冠聪、周庭都宣布退出,香港众志随后也宣布停止活动。您怎么解释这样的决定?

郑家朗:“这是我们非常艰难、也非常Sad(痛心)的一个决定,但这也是必要的决定,因为在国安法之下,很多的活动,很多组织都被判定违反国安法,尤其是香港众志做了很多国际游说的工作,所以,其实也是危害了我们很多人的安全。委员们承诺,每一个香港众志成员,在国安法实施之后,会用不同方式参与这场运动,会继续与香港人同行,但不是以香港众志的名义。”

法广:就是说,虽然组织解散,但并没有放弃抗争……

郑家朗:“当然,我本人也承诺,不会放弃抗争。”

法广:就是香港众志成员各自以各人的名义,去参与……

郑家朗:“对。无论是罗冠聪,还是黄之锋、周庭,还有我自己,都是。”

法广:这些团体作为组织解散。那么,您怎么看下一步香港民间的抗争呢?

郑家朗:“我认为,组织人员还会存在,会用不同的方式存在于香港社会。而且,过去一年,香港的抗争一直是一种没有大台、没有组织、没有领袖的方式,这种抗争模式将会继续下去。我不相信国安法下来、组织没有了之后,香港人会停止抗争。”

法广:今年9月,香港将举行新一届立法会选举。泛民主派阵营正在加强内部各方力量间的协调,以便应对选举。但如果泛民主派阵营的许多政治团体解散,那该如何协调呢?

郑家朗:“我认为,在这样的关键时刻,其实不同阵营、不同派别不是重点,重点是民主派如何在不同阵线上取得胜利,以便能制衡中共独裁政权的势力。我认为,我们是以团结、合作为主,所以,初选很重要。”

法广:从国安法公布的这些条例来看,是不是将来作为立法会议员,也不能够对中央政府的一些立场或它认为敏感的话题提出批评了呢?是不是将来即便是泛民主派议员当选,他们在立法会所有批评政府的言论都会被定罪呢?

郑家朗:“其实我们可以看到有这个可能性。因为,其实这项法案是要吓怕香港人和政治领袖。我们可以看到,在选举中,候选人要签署确认书,确认书里说明了,如果你要推翻香港特区政府的政策,或者阻碍它的运作,就可以取消你的候选人资格,而且可能也触犯国安法。所以,必然有很多控制、很多限制。但是我也可以告诉大家,其实过去香港人也经历过打压,虽然没有现在那么严重,但是经历过打压,但香港人总能找到方法,去面对独裁政权。所以,我不相信香港人和他们的政治领袖会找不到方法去面对这种情况。”

日前,香港部分媒体报道称,郑家朗已经离开香港。至本次节目截稿时,郑家朗本人未对此发表公开声明。但本台注意到,郑家朗的推特账号7月2日以后再没有更新内容。

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