20国集团财长会 汇率议题中美再交锋

20国集团财长会议今天（22日）在韩国庆州举行。各国汇率政策将是这次会议聚焦的核心议题之一。虽然会议讨论范围涵盖金融监管改革以及贸易平衡等全球经济议题，但在“货币大战”疑云密布的背景下，庆州会议又成中美就人民币汇率再度交锋的一个战场。由此也可以预测，从庆州会议到下个月初的20国集团首尔峰会，都有可能成为美国就人民币汇率问题向中国全面开战的一系列机会。

要闻解说 RFI

庆州会议实际上昨天（21日）即已登场，今明两天分别举行20国集团财长会议和央行行长会议。今天的财长会议重点讨论议全球贸易失衡以及资本流入新兴经济体等问题，而汇率争端则是其中最引人瞩目的焦点。而明天（23日）的央行行长会议则主要商讨国际货币基金组织份额改革、全球金融安全、可持续平衡增长、金融监管改革等问题。

除20国集团成员财长和央行行长外，国际货币基金组织总干事斯特劳斯-卡恩、世界银行行长佐利克、欧盟委员会负责经济与货币事务的专员雷恩以及经济合作与发展组织秘书长古里亚等国际组织负责人都出席庆州会议。为期三天的庆州会议旨在为20国集团首尔峰会做准备。20国集团首尔峰会定于11月11日至12日举行。

庆州会议登场之前，美国总统奥巴马再度放话，称面对中国强劲的贸易攻势，美国将不得不捍卫其产品的出口竞争力。奥巴马当天正在美国西部为民主党应对预定11月2日举行的中期选举造势和拉票。奥巴马在向选民发表讲话时认为，目前的国际贸易规则必须改革，才能确保全球贸易公平合理。

奥巴马说，美国过去的贸易政策使北京得以依靠低技能、低工资的就业方式建立起中国的经济，但现在情况不同了，中国人已经有能力开始生产包括电脑和汽车在内的尖端产品，而中国的贸易出口也已对美国市场造成大规模冲击，损害力美国的利益。奥巴马说，中国人应该“想一想，为什么最近20年美国经济如此薄弱”。奥巴马最后表示：“如果我们继续按目前的贸易规则行事，那么不仅我们的产品无法输出，我们的边界还会敞开，让各种外部产品涌进来，给我们造成巨大的损害。”

那么这次庆州会议，美国将会采取什么立场呢？美国财长盖特纳在会议开幕当天致函20国与会者，要求“20国集团中的贸易持续出超国必须从预算及汇率政策等方面进行结构性改革，强化经济增长的内部资源，以支持全球经济的需求”。盖特纳在这封信中没有点中国的名字，但他非常明确地指出：“20国集团中货币被明显低估的新兴国家”必须“全面调整汇率，调整到能反应本国实际经济基础的水平”。

可以预料，汇率问题在庆州会议上将会有一场激烈交锋。美国和欧盟等会强烈要求新兴经济体调整汇率政策，上调本币币值，消除贸易顺差，以达到重新平衡之目的。而在这场交锋中，人民币汇率首当其冲；美欧将会借机再度向人民币施压。但中国早已多次强硬表态，贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，美国不应该把国内经济困境归咎于人民币。

美欧的立场这次能否占上风？这就看印度、巴西等国的态度向哪一方倾斜了，因为美欧最近抛出了将提升货币基金组织份额与人民币汇率问题挂勾的诱饵，这实际上也是针对人民币而采取的一个压力对策；不排除一些新兴经济体权衡利弊，为争取份额而改变立场的可能性。

由于美欧将提升货币基金组织份额与人民币汇率问题挂勾，因此庆州会议可以说是一场关于“汇率定价”与“份额改革”之间的博弈。中国在这次会议上将采取什么样的对策，与会各方能否就全球贸易失衡以及汇率摩擦达成解决方案，这些既是庆州会议的悬念，也是外界关注的焦点。