意大利仍在寻求步出政治危机之路

意大利总统纳波利塔诺宣布成立两个智囊团、以尽快步出目前的政治危机的决定，并未能安抚该国的政治舞台。各派政党对总统的提议反应较为冷淡。中左派领导人贝尔萨尼较快做出反应。贝尔萨尼透过推特表示：准备跟随共和国总统指明的道路，但继续坚持认为：有必要尽快组成一个新政府。

继二月二十四和二十五两日的立法及议会选举一个多月之后，欧元区第三大经济体-意大利仍然没有产生政府。经过五天时间的谈判，周三（3月27日），由于遭 到民粹主义党派“五星运动”的抵制，获总统授权组阁的中左翼党派领导人贝尔萨尼组建执政联盟的意图受挫。周四晚间，贝尔萨尼不得不承认由他主导的第一轮政 治磋商失败。下一轮磋商将由总统主持。周五（3月29日），总统纳波里塔诺会晤政党领导人，力图打破选举后没有任何政党有能力组成新政府的僵局。

事实上，选举一个多月之后，组阁仍未成功，凸显了意大利整个体系面临崩溃。各政党纷纷陷入身份认同危机、经济和社会形势如同即将喷发的火山：失业青年达 38，7%、（国家背负的）九百一十亿欧元的国债,生产力大幅下降，成为七国集团下降幅度最大的国家，此外，偷税漏税现象严重，2012年逃税数额估计高达一千八百二十亿欧元，面对巨大的税 务压力，63%的中小企业存有逃税现象。

应该说，意大利目前的局势十分紧迫。总统纳波里塔诺必须尽快找到一个解决办法。纳波里塔诺从周五上午与各党派展开的磋商主要目的有两个：首先要确认的是： 情况是否可以朝向有利于贝尔萨尼的方向发展；否则，第二步才是另找人选，找到一个可被各党派接受的人物组阁，以步出僵局。

从目前的情况看，意大利媒体对贝尔萨尼继续组阁的前景并不看好。《意大利日报》（Il Giornale）竟然在头版醒目位置标出“再见吧，贝尔萨尼”的标题；其它报刊也纷纷使用“贝尔萨尼停止吧”一类的标题。针对总统出面组阁，各方看法不一。就现阶段而言，并不能排除尽快组织重新选举的可能。

意大利之所以陷入目前的政治僵局，与该国的选举法密切相关。意大利与大多数欧美国家有所不同，它既是议会制国家，又是参、众两院集体负责制国家，任何法 令、政令的生效，必须经过参、众两院分别以简单多数通过，因此任何单一或联合政府，必须同时在参、众两院获得简单多数，而非仅在众院获得简单多数即可。这 种体系十分有利于那些在地方上具有很大影响力的党派，如：在意大利东北部地区颇有影响的“北方联盟”。而北方联盟的一位领导人正是意大利现行法律的起草人。

由于参众两院拥有几乎相等的立法权力，因此，要治理国家，则必须在两院之中均拥有坚实的多数地位。但中左翼党派联盟却未能在参院组成多数。此外，本次在二 月份举行的选举，导致意大利分成三大阵营：中左派，中右派以及五星运动。这三大派别对政府的任何计划均具有一定的制衡作用。

五星运动拒绝与传统政治阶层代表主导的党派组建政府。右翼党派则为组建联合政府提出了不可能被中左派所接受的条件。意大利前总统贝卢斯科尼以“国家利益” 的名义，再次表示主张与左派组成联合政府。然而，贝卢斯科尼既要求加入政府，又表示将由他来选择接替将于五月份卸任的总统人选。贝卢斯科尼的打算可谓用心 良苦。因为总统不仅拥有豁免权，还有权任命可享有议员豁免权的终生制议员。这两项巨大的权力，对于一个像贝卢斯科尼这样一位受到多项司法追究、声名狼藉的 人物而言颇具诱惑力。下一步要看的是：意大利难产中的新生儿政府究竟通过怎样的方式才能问世。