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经济与贸易

美国债务的由来

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美国债务危机在经历数个星期的争吵之后终于被暂时化解。在奥巴马的反复呼吁和施压之下,美国国会两院通过了提高举债上限的法案,在原来14万3000亿美元的基础上,再提高两万一千亿美元,这意味着美国可以借更多的钱,按时偿还到期债务。就此,全球暂时不再提心吊胆。世界3大评级机构:标准普尔、穆迪和惠誉曾警告说,如果美国国会不能在8月2号之前,就提高债务上限达成共识,他们将调降美国债务的信用评级。此举不但会引发美国金融风暴,也会危机全球经济。那么,美国的国债是如何积累起来的呢?美国财政部列出30年来,美国5任总统治下的举债情况。

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美国财政部的这个文件显示,1981年以前的美国债务主要包括印度支那战争遗留下来的债务。1981年罗纳德-里根上台,共执政两届8年。

从1981年至1989年,里根总统提高了举债上限。里根的举债目的,主要是增加国防开支和兑现减税承诺。里根发起的星球大战计划,包括“洲际弹道导弹防御计划”和“反卫星计划”,预算高达1万多亿美元。有人说,正是这个计划拖垮了前苏联,导致前东欧共产阵营的解体。

里根之后,老布什上台。老布什任期一届,从1989年到1993年。在他执政期间,伊拉克入侵美国的盟友科威特,他决定打第一次海湾战争,将萨达姆的军队赶出科威特。老布什除了将钱用于海湾战争之外,美国的财政入不敷出还因为当时经济衰退,造成税收减少。

老布什之后,1993年至2001年,是美国总统克林顿当政时代。比尔-克林顿被认为是给美国带来财运的总统。在他任期内,美国经济享受了8年黄金时代,其中两年,甚至出现财政盈余。但克林顿在总统任内,还是提高了美国举债上限。他这样做的主要原因,是需要替美国以前的财政赤字偿还利息,同时还要继续履行前任政府承诺的各项花销。

比尔-克林顿之后,2001年至2009年,小布什当选美国总统。小布什在任期内几乎将美国的举债规模翻了一番,将举债上限从5万8000亿美元提高到10万亿美元。小布什增加举债的原因,一方面是由于战争,另一方面是由于经济衰退。小布什在2001年9.11恐怖事件发生后,向本拉登的伊斯兰激进武装基地宣战,先出兵阿富汗,后来又在2003年发动伊拉克战争。结果两边战争大大耗费了美国的财力。在小布什因为战争捉襟见肘之际,又赶上2008年美国经济泡沫破裂,全球陷入经济危机。

小布什之后,奥巴马当选美国总统。奥巴马2009年在严重的经济衰退中临危上任。上任后,他为了刺激美国经济复苏,推出一套刺激经济复苏方案。这项方案需要大量资金,包括修复全国基础设施,开发新型绿色经济、拉动消费等等。于是,奥巴马在小布什的10万亿美元债务之上,又追加了4万3千亿美元。此外,奥巴马的复苏方案还包括一些有利穷人的政策,比如增加医疗卫生福利、提高退休待遇等等。

尽管美国债台高筑让人提心吊胆,但美国的金融水池仍然是全球最深的,流动性是全球最大的,债务评级也是最高的。因此,美国虽然经历了次贷危机,但其债务相对其他国家的公债来说仍然吃香。就这样,美国人习惯了借钱过日子,债台也越筑越高。美国国会通过新的举债上限后,美国举债上限达到16万4千亿美元。

这一次白宫公布美国30年的举债由来,为的是让国民明白,美国的债务大山,并非是奥巴马一人堆起来的。
 

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