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克里任国务卿后首次出访 各方期待新瓶新酒

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美国新上任国务卿约翰•克里,周日开始其上任后的首次出访。克里将马拉松式地在11天当中前往欧洲及中东地区九个国家访问, 预料此行重点将集中讨论叙利亚及以巴冲突事件。

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克里于周日上午7时左右率团搭乘专机,从华盛顿郊区的安德鲁空军基地起飞出访。

美国新国务卿克里此次出访的首站是英国伦敦, 接着前往德国、法国、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋及卡塔尔, 预定于三月六日返回美国。此行也是克里上任国务卿之后的首次国外访问,
除了讨论美欧双方历史性的紧密关系外,克里在此次定调为“倾听之旅”的各国访问行程中,将讨论各项最热门、棘手的国际危机,如:叙利亚战争,马里战争、伊朗核问题及朝鲜核问题,巴以和平进程、阿富汗问题及气候暖化问题等。

在德国柏林,克里将会晤俄罗斯外长拉夫罗夫, 就双边和国际问题展开讨论。

接着,克里预定于28日在罗马将与11个支持叙利亚反对派的国家进行一项国际会议。不过原本预定在此国际会议之际与叙利亚反对派联盟的初步会晤被取消了,因为叙利亚反对派周六表示,他们中止了包括罗马会议在内的数个在国外的会晤,以示对国际社会对叙利亚政权罪行保持沉默的谴责及抗议。因为就在周五,叙利亚政府就向阿勒颇发射火箭弹,导致死伤惨重。叙利亚反对派一直要求美国提供武器,在卡塔尔及沙特愿意提供其武器后,美国一直对此谨慎行事,所提供叙利亚反对派的武器只限于非致命性武器,以免重蹈在利比亚等国的覆辙;利比亚伊斯兰武装所使用的武器经常是西方国家提供茉莉花革命反对派的武器。根据美国国际战略研究中心CSIS专家向路透社指出,至今,很少迹象显示,美国政府对于叙利亚情势的态度有什么改变。尤其是,目前接任前美国国防部长帕内塔的人选还没有确定,卓克哈格的任命迟迟未获得国会的批准。奥巴马第二个任期的新政府还正在组成当中。

这名专家还指出,目前克里还没有提出新战略的指标,好让人了解哪些是他的替代战略,以朝着另一个不同的方向推动事情。

此次克里的出访,也正逢六强国(美、英、中、法、德、俄)的代表们周二将在哈萨克斯坦举行有关伊朗核问题的协商会议,六国试图劝阻伊朗缩减其具争议性的核计划。

伊朗一直坚称自己发展的是民用核子计划,但美国及其盟友过怀疑伊朗暗中发展核武器。尤其是以色列,将伊朗可能发展核武视为其生存的一大威胁。目前中东地区,只有以色列正式拥有核武。
沙特国王阿卜杜拉对此表示,应该听听克里对伊核问题及巴以冲突问题的看法。

虽然各方预料克里此行将集中讨论叙利亚及以巴冲突事件。不过,克里前往以色列及约旦河西岸的行程并没有被列入国务院的出访行程计划中。克里此次以色列之行应该是为总统奥巴马一个月后的中东访问作准备。

另外,美国国务院早前发表声明, 指克里将与欧洲国家官员讨论双边关係、 美欧关係和国际合作等议题。白宫近日也宣布,美国与欧盟将努力就自由贸易协定达成共识,这也是克里此行重要议题之一

克里担任美国国会参议员二十八年,并曾于二OO四年代表民主党角逐总统大选,是一名国际关系专家。在他于二月一日接任希拉里克林顿的国务卿职位之前,早已跑遍了全球。

二OO九年,当希拉里克林顿出任奥巴马的国务卿后,把亚洲国家日本、印尼、韩国及中国作为首次出访的目的地,也配合了奥巴马的“美国重返亚洲战略”。而克里上任后的首次出访选择欧洲及中东,也可看出美国试图再度加强与其传统盟友欧洲国家的关系。尽管东亚、南亚目前有各国皆与中国的海权领土争议,不过北非、中东等阿拉伯国家茉莉花革命后局势动荡不安,巴以和平进程迟迟无进展、主导解决伊朗核问题的6强会议也有待重启,这些都是让克里启动此次欧洲及中东行的原因。

对于克里此次欧洲及中东行动的远景,美国伯克莱智库专家瑞德勒向路透社指出,美国国务院很难把已经建立好的一套美国外交政策,重新包装当成新货向外界推出。

他说,我们无法真正期待克里此行能够让巴以冲突走出死胡同、成功劝阻伊朗放弃其核武计划,以及推翻叙利亚阿萨德政权。

沙特政府官员也向路透社表示,克里想要把众所周知的美国外交政策旧酒新瓶包装展现一个新面貌,但是我们大家所寻找的是他能够提出新的东西。

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