美非峰会为何没有宣布续签AGOA

正在美国首都华盛顿召开的首届美非峰会按计划将于今天8月6日周三国际标准时间21点以后闭幕。周三也就是本次峰会最后一天的主要议题将围绕和平与安全，以及如何让新一代企业家实现价值。当地时间8月5日周二，美国总统奥巴马在首届美非峰会上做出明确表示，华盛顿要在非洲投资330亿美元。但就非洲国家期待的《非洲增长与机遇法案》（AGOA）-既美国与非洲之间签署的有关自由贸易协议的续签，奥巴马则没有给出最终承诺。

生态、健康与科技 © 网络图片

来自华盛顿的消息显示，美国总统奥巴马当地时间周二晚间在向与会非洲国家元首发表的演讲中，不仅触及了让新企业家发挥价值的问题，而且还重点谈到了他对非洲国家关注的、续签美国的《非洲增长与机遇法案》-既美国与非洲之间所签署的有关自由贸易协议的续签-所持的乐观态度。奥巴马总统说 :“ 今晚我要向你们宣布一些将把我们与非洲之间商务提升到更高层次的措施。我们将继续致力于自由贸易协议的续签工作，并使之完善。（美国）国会的领袖们，民主党人士与共和党人士都已表示，他们愿意向前推进。所以，我是乐观的。我们可以与国会协作在《非洲增长与机遇法案》到期前予以更新和续签……长期的续签。我们应该这样做。但清除非洲增长障碍的钥匙不在美国这里，而是在非洲。金钱是一方面，发展是另一方面……,但法制国家、规章改革、还有善治等等……所有这一切都更重要！因为，人们应该可以在无须行贿、无须雇佣某某亲属（的情况下）起步做生意或出口产品。在（本次峰会）结束前，我们（周三）将要谈论和平与安全，因为，未来属于它的创造者，而不是毁灭它的那些人……。”

面对所有应邀、趁兴而来的非洲国家元首们，美国总统奥巴马为何没有趁热打铁，直接了当地宣布续签美国的《非洲增长与机遇法案》，从而把本次首届美非峰会推到最高潮呢？就此，来自华盛顿的消息解释说，《非洲增长与机遇法案》既美国与非洲所签署的自由贸易协议将在一年后到期，非洲国家提出希望能够续签这一协议十五年，白宫也予以支持。但在美国，这还需得到国会的表决通过。奥巴马是一位美国民主党籍的总统，而美国国会众议院目前则由共和党主导。奥巴马作不了主，无法一锤定音。

首届美非峰会也受到美国企业的高度重视。尽管国际货币基金组织预测，非洲明年2015年的经济增长超过5%，但投资人目前仍对非洲及其存在的动荡地区心有余虑。所以，非洲领袖们也需利用首届美非峰会之际，向投资人解释，非洲不同国家之间的国情也是不一样的。非洲目前在国际贸易中的比重仍然很小。本台法语部周三在报道中提到，美国和非洲54个国家之间的贸易总量勉强相当于美国和巴西之间的双边贸易额。

根据法新社周三发布的预告，首届美非峰会在经过昨天8月5日周二，围绕非洲投资与发展进行了历时一整天的交流后，今天8月6日周三的主要活动安排包括：美国总统奥巴马将会晤大部分参加峰会的非洲国家元首，美国第一夫人米歇尔今天也要独当一面，在国际标准时间14点与随行来到华盛顿的非洲国家第一夫人们聚会。根据日程安排，在首届美非峰会正式闭幕前，奥巴马总统还将在今天国际标准时间21点后召开新闻发布会。