非洲之角陷入严重饥荒和人道救援危机

非洲之角一千二百多万民众目前正在遭遇严重旱灾和饥荒的折磨，至少六个国家的民众深深陷入这场灾难之中。今天（7月27日），索马里捐赠国和一些相关机构在肯尼亚举行每月一次的例行会议，为筹得16亿美元捐款，以应对未来一年的饥荒局势做努力。

在联合国主持下召开的罗马紧急会议两天之后，人道救援物资迟迟未予到位。世界粮农计划署本应于周二飞往索马里的首架运载着14吨紧急救援食品的飞机，却由于肯尼亚海关行政手续方面的原因，未能如期从内罗毕机场起飞。据世界粮农计划署发言人披露，一个通往索马里的空中桥梁将于周三建立。随后，将通过空中运输方式将数百吨食品运往受灾国家，预计，索马里首都摩加迪沙将获得80吨食品援助，该国南部地区则将获得20吨左右的食品。

非洲之角包括肯尼亚、吉布提、埃塞俄比亚、索马里、厄立特里亚、苏丹、乌干达等东非国家。自去年以来，这一地区遭遇60年不遇的大旱，导致1200万人受灾。在近20年来处于战乱和无政府状态的索马里，干旱带来的后果尤为严重：当地的农牧民不仅在国内迁徙、还大批逃往临近国家，引发了一场规模空前的移民潮。高峰时，每天抵达肯尼亚和埃塞俄比亚的索马里难民多达4000人。

联合国于本月20日宣布索马里南部两个地区陷入饥荒。这是联合国自1984年埃塞俄比亚饥荒后首次正式宣布非洲饥荒。联合国在声明中指出：严重干旱影响非洲之角1000万民众的生活。世界粮农组织总干事雅克-迪乌夫表示，干旱、通货膨胀和地区冲突等因素共同导致了这一灾难性的局面，应采取紧急行动，需要大量国际支援。

另据联合国儿童基金会估计，这些受灾地区儿童的营养不良和死亡率奇高。该机构负责人表示，儿童是旱灾中最脆弱的群体，急需国际社会伸出援手，立即采取行动来拯救他们。

周一，联合国在罗马召集紧急会议，讨论非洲之角不断恶化的干旱及由此引发的粮食危机。会议呼吁国际社会为拯救非洲之角提供积极帮助，决定立即实施一项双轨计划，援助灾民，并在该地区建立长期的粮食安全。世界银行25日也承诺，至少划拨5亿美元赈灾款，其中1200万美元将立即投入救济最严重受灾地区民众，其他则用于长期援助，帮助该地区农民重新投入农业生产。

然而，面对国际机构的强烈呼吁，捐赠各方却显现出空前的冷漠。它们似乎早已对非洲之角频频遭愈危机的命运习以为常。联合国儿童基金会一名发言人注意到，捐赠各方的冷漠态度今年尤甚。其结果：预计为铲除索马里食品危机而需筹集的5亿两千9百万美元的计划，至今为止仅完成了一半目标。肯尼亚的筹款局势基本相当。如果达不到所需救援款数额，灾区的死亡率可能创下最近十年来的新高。

此外，尽管索马里南部地区灾情局势十分危急，人道救援的通道却并不畅通。阻力主要来自控制着南部和中部大部分地区的反政府武装组织“青年党”。“青年党”又称“伊斯兰青年运动”，它曾在两年前，提出许多令外国救援组织无法接受的条件，迫使这些非政府机构被迫离开。 “青年党”称，索马里旱情被联合国“夸大”了，联合国宣布索马里南部地区进入饥荒状态是“宣传所需”，带有“政治企图”。对此，医生无疆界组织指出，禁止国际援助机构和人员的行动，将会限制援助范围，进一步延误援助进程。