中国两会关注防范金融风险

今年3月召开的十三届政协和人大一次会议除了两会代表因换届多是新面孔外，大会还将讨论宪法修改、机构改革，还有包括央行行长和财长等的重要人事变动，都牵动着全球金融市场的神经。

路透社报道，确保中国经济平稳，防范金融风险，期待收入分配改革，加快落实惠民生的改革举措仍是今年两会关注的重点。 

根据中国官媒新华网的2018年两会热点问题调查显示，金融监管和收入分配的关注度最高，其次是扫黑除恶、从严治党、养老服务。 

一位不愿具名的学者称，改革方案还在讨论中，单从中国近几年股灾，债市，汇市风云跌宕的现状来看，金融风险防范确实是重中之重，而中国现行的金融监管架构是否能有效防范潜在的风险确实值得检讨。 

“尤其是去年保险业发生那么多不规范事件，加之保监会前主席项俊波出事一直也没有任命新的保监会主席，也让市场猜测保监会和银监会合并的可能性很大。”该位学者称。 

中国2017年国内生产总值（GDP）实现超预期的6.9%的增幅，防范风险尤其是金融领域的风险，确保经济平稳显然是推进下一步改革的基础。而要体现以人为本的治国理念，加快收入分配改革，让惠民改革举措全面落地仍是今年两会关注的热点。 

鉴于中国目前已经弱化GDP增幅，更强调经济增长质量，2018年料维持6.5%左右的国内生产总值(GDP)增长和3%赤字率目标也是多数专家共识。 

周六召开的中共中央政治局会议就重申，中国要坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得紮实进展。 

在中国官场中一向敢于直言的前财长楼继伟在北京的一个论坛上就坦言，“我现在返回投资界，看到的全是风险。当前一个大问题就是全社会缺乏风险意识。”

现任职全国社会保障基金理事会理事长的楼继伟称，“我跟外资金融机构们对话，我们正在开放金融业，他们可以进来持股，而且是很高的持股，比如50%，甚至是100%。然而人家不愿意进，中国人看到的都是机会，他们看到的都是风险。”

他尤其强调要关注政策风险，“政策风险是最不可预估的，我们经常看到的是政策监管从这一端走到那一端，这种不可预期监管方式会带来一定风险。”

此外，如何提供良好宽容的社会氛围和公平的市场竞争环境，激发市场参与者的积极性也是中国新一轮改革能否成功的关键。 

“对比40年前的中国改革开放，虽然当时市场环境并不完善，但改革参与者热情很高，40年后改革再出发，如何调动参与者的积极性，而不仅仅是让改革自上而下被动推进显然是一个值得深思的问题。”一位不愿具名的官员就称。