台湾将对黑衣蒙面的香港勇武派青年开大门

在中共两会通过港版国安法的前夕，台湾总统蔡英文宣布，将由行政院组成项目小组，对香港提出人道救援的行动方案；第二天，也就是港版国安法通过当天，一位黑衣蒙面的香港勇武派青年在在台北举行了记者会…

台湾总统蔡英文（左）2020年5月29日造访位於台北中山区的铜锣湾书店，拜访书店创办人林荣基（右），感谢林荣基对香港人权自由民主的坚持。 © 中央社记者林俊耀摄

中国全国人大28日下午3时10分表决通过了有关「港版国安法」的决定草案，正式进入了立法程序。现场人大代表以2878票赞成、1票反对、6票弃权，压倒性通过了草案。

就在全国人大表决通过的前一天，台湾总统蔡英文宣布，将由行政院组成项目小组，对香港提出人道救援的行动方案，引起各界瞩目。她也在民进党中央党部呼吁中国政府悬崖勒马，不要违反对香港人民「五十年不变、港人治港」的承诺。

到底蔡英文打算怎样帮助想逃离香港的港人呢？蔡英文说，她已与行政院长苏贞昌达成共识，由陆委会盘整相关资源，对港人居留、安置、照顾进行完整规画，包括预算匡定及协助机制明确化，希望陆委会在最短时间完成规画。

蔡英文透露，其实港澳条例等相关法规，对港人进入台湾居住、就学等照顾，比起所谓难民法来得宽松，她说，去年港人赴台居住的人数突破5000人，比前一年成长41%，她估计未来这个趋势会持续下去，因此未来对港人进入台湾之后的安置及就业、照顾，就必须透过项目来处理。

第二天，台湾陆委会主委陈明通在立法院接受媒体采访时透露，香港人道救援行动方案将会根据四个原则建立，一、政府主导；二、由陆委会跨部会整合；三、由政府成立的法人机构执行整合民间跨部门的公私协力；四、由政府编列预算来执行。他并向立法院承诺，一个星期之内就可以完成项目，开始实施。至于「由政府成立的法人机构」到底是一个什么机构？陈明通透露，将由「台港经济文化合作策进会」负责执行整合。

事实上，因应这次的人道救援，台湾官方已经透露，将「制订没有难民法之名的难民法」，这话怎么说呢？前面包括蔡英文和陈明通所透露的这些有关「人道救援行动方案」的内容，其实都必须有法律依据，但台湾目前并没有难民法，而且香港居民也不适用针对国际的难民法，反而因为台湾的港澳条例，当初就把香港澳门视为中华民国的一个特殊地区，有别于中国大陆，对港澳人民进入台湾的签证、居留、就业、就学，都十分宽松友善，因此有关单位，这次就打算跟据港澳条例第18条的授权，研修港澳关系条例的施行细则，明确订定政府可以采取的相关救援措施。细则中，对于应该给予救援的对象要如何「认定」，亦即其认定的标准，以及认定之后如何予以收容、「庇护」，以及未来是否取得居留身分等，都将会有明确的规范。

就在大陆全国人大通过港版国安法的同一天，台湾有一场记者会，很受瞩目。民进党立委王定宇与一名来台受庇护的香港勇武派青年召开记者会，他证实说，协助有实质危险的香港人来台，港澳条例第18条授权已经足够，目前也确实在执行中。

香港澳门关系条例第18条规定，对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民，得提供必要之援助。

这个香港勇武派青年出席记者会时，仍是一身黑衣，蒙头蒙面，完全无法辨识他的面貌，他就是2019年香港动乱之后逃到台湾要求庇护的年轻人之一。更具体的说，他很可能就是在街头打砸抢之后，面临香港政府逮捕起诉，利用台湾法律及台湾政府对港澳的友善空间，迅速逃到台湾。

这名勇武派抗争者说，他与其他6名小组成员，在去年12月就已经抵达台湾，依据台湾的港澳条例，已经救他们很多，包括他们来台湾后的生活、就学、居留等，台湾政府也帮忙找学校，提供足够的协助。

邀请他出席记者会的立委王定宇更透露，经由台湾在香港建立的非官方管道，光是勇武派已经有7人在台湾。当初申请时，必须验证身分，这些青年要提供参与街头运动的事迹，以及进入台湾后需要的生活协助等。

王定宇透露，目前香港人用投资移民来台湾的门坎是新台币600万元，但绝大多数需要帮助的香港抗争者并不符合这样的资格，因此政府援引港澳条例第18条，协助香港勇武派，但目前建立的是非官方管道，其中细节，他不方便对外透露。

他也承认，目前协助来台的对象，锁定在香港会有实质危险的人；以这批香港勇武派为例，现在台湾政府已经在协助因政治因素来台的港人，确实数目虽然无法得知，但确实已经在执行了。

另外，台湾外交部长吴钊燮27日接受美国福斯新闻专访时，被问到中国是否会在这段时间对香港或台湾采取军事行动时说，「我们也担心中国可能对台采取军事行动」。联合报更引述台湾的国安相关人士透露，目前印太周边的国家，不约而同调整军事部署，多国安全系统也掌握，北京政府可能在近期出现冲击区域稳定的单边行为或言论。

国安相关人士透露，现在主要国家间盛传，中国国家主席习近平可能会在29日两会后的联组会议，有针对台湾的相关单边言论，如同在2015年两会时，提到「地动山摇」之说。

这位人士还指出，根据多国安全系统掌握，在国际间一片对中国、世卫处理疫情不满情绪高涨之际，或基于内部维稳，例如经济出现多年来首见的大幅负成长，或具体响应国际间的谴责声浪，预判非民主体系的中国政府可能会出现各种如「港版国安法」等冲击区域稳定的单边行为。

对于中国制定港版国安法，这位台湾的国安幕僚分析，去年香港区议会选举结果，民主派大胜，使得今年九月立法会选举情况不难预料，然而这不会是北京方面乐见的结果，也必然要出手，因此，台湾国安单位早已分析，中国会在两会时，就基本法或以其他方式来处理，以避免内部控制的危机；如果不是新冠肺炎疫情，两会早在两、三个月前就已经召开，港版国安法的问题也早就掀开了。

至于全国人大通过并制定港版国安法之后，是否会像台湾及美方宣称的，一国两制就此消失，香港将丧失自由民主的体制，甚至危及香港金融中心的地位，乃至中共是否会对台湾采取军事行动，恐怕还需要有更多理性和深入的观察。