随着美国大选投票日期临近,中美两国之间的紧张关系也一再升级,夹在中美较量之间的台湾的安全形势也变得微妙。一方面有来自北京方面持续增加的压力,另一方面有美国政策支持的明朗化和具体化。中国在今年六月底通过港版国安法后,观察人士普遍认为,台湾将是北京的下一个目标,更有人提醒说,西方应当对北京武力进犯台湾有所准备。台湾社会是否确实感觉到一种安全危机?台湾朝野对此各有分析。本台今天邀请台湾国立中山大学中国与亚太区域研究所教授國郭育仁先生,谈谈他的看法。
郭育仁:的确,中共在上个月在台海北边、南边,整个8月份,从北到南,共有四场主要军演。这的确让绝大部分台湾人感受到一种不确定性。但感受到的威胁性的程度没有那么高。绝大部分台湾人觉得:怎么突然局势变得好像不太确定。对于台湾社会内部来讲,绝大部分人的注意力中心,还是以在疫情下的人民生活为主,对于外在局势的敏感性没有那么高。
但是,也正如您刚提到的那样,在美中对抗下,尤其是美国面临11月3日的大选,川普总统现在的选情看起来虽然比之前几个月好些,但民调还是处于落后状态。美国对中国的态度只能更强硬。所以,从这两个大背景来看,台湾的重要性一直不断被拉高。
有几点是可以确定的。第一,在美中关系持续恶化状况下,中共会持续对台湾文攻武吓;第二,我觉得,中共对美国现在采取的策略是以拖待变。意思就说,可能对于美国一些要求,尤其是在经贸上的要求,中国会诈降,也就是曲意应付,等待美国11月3日总统大选结果出来,中国才会对美国有一个比较具体的政策方向。
从美国的角度来看,中国现在周边局势都不太好,除了南韩,中国和印度、和南海、和台湾,在东海,和日本,状况都不是太好。所以,川普总统当然会运用这些与中国关系恶化的国家和地区,作文章。我觉得,尤其是在印度和南海,才枪走火的可能性非常高。
法广:美国对台湾做出比以前更多的安全承诺,虽然是针对来自北京对台湾的威胁,但是,美方这种更加明确的安全承诺,是否也会在一定程度上更加剧了台湾的安全危险?
郭育仁:我会从更正面的角度去看目前的事态发展。之前美国与台湾之间的一些安全和军事合作,绝大部分都是在台面下,不会公开讲。但最近,尤其是今年下半年,我们看到,随着美中关系恶化,美国对台湾的态度,变成是美国自己率先公开一些台美之间的军事合作项目,这是让台北比较压抑的地方,这不是坏事……
法广:您说的“压抑”是什么意思?是台湾感到一种压力?
郭育仁:不是压力,是意外。这不见得是坏事。但严格来讲,最近美国对台湾在安全上的承诺和支持,基本上都是台湾长期以来在国防和安全建设方面亟需的支持。因为美中局势急速恶化,对台湾来讲,是得到了更多,虽然外在局势看起来好像很紧张。
法广:您感觉,如果特朗普11月3日落选,民主党候选人拜登上台,美国对台湾的政策会有改变么?
郭育仁:我觉得,如果是拜登大选的话,大概台美关系又回到奥巴马时代的样子,就是台美在不管是国际政治,还是军事安全上的合作又会回归到台面下,就是只能做,不能说。就会比较保守一点,美国对台湾态度会相对保守一点……其实我觉得,美国对台政策的改变,并不是因为因为美国总统换人,让台湾的处境改变,而是美中开始从合作转为对抗,让台湾的处境变得非常重要,也非常微妙。正确来讲,应该是这样,并不是因为美国总统换人。
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