澳美英三国防长会面：推进奥库斯协议两大支柱的项目落实

据英国《金融时报》报导，美国、英国和澳大利亚已同意提高其监控太空“新兴威胁”的能力，这是与三国于2021年签署的澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS、又称奥库斯协议）协议相关的多项新举措之一，也是在印太地区制衡中国努力的一部分。

澳美英三国防长资料图片 © 网络图片

据悉，澳英美三国将各在本国建造一个地基雷达，以增强“太空域态势感知”，提高探测、跟踪和识别深空物体的能力。在西澳大利亚建造的首部雷达将于2026年投入使用，其他雷达将于2030年完工。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）、澳大利亚副总理兼防长马尔斯（Richard Marles）和英国国防大臣沙普斯（Grant Shapps）12月1日公布了这一计划。三国防长齐聚加州参加年度智库会议，旨在加强就奥库斯协议项目的三方合作。

奥斯汀周五分别与来访的澳英两国防长举行了会谈。三国防长在美国国防部国防创新部门（DIU）总部举行碰面会后还发表了联合声明，并就奥库斯协议的推动和落实向外界进行了介绍。沙普斯介绍称，上文提到的雷达系统将保护三国的通信和导航卫星“免受未来的致命性威胁”，使它们能够探测、识别和跟踪36000千米以外的太空威胁。

沙普斯指出：“（这套系统）将比以往任何系统都更加灵敏、准确、强大和敏捷，让我们有能力看到云层之外的世界”。除了作为该协议第一支柱——美英合力为澳大利亚提供核动力潜艇之外，奥库斯协议还包括第二个支柱，重点关注其他先进技术，从网络能力、人工智能和量子技术到高超音速武器和反高超音速武器的研发工作。

联合声明写道：“一个多世纪以来，三国与其他盟国和伙伴并肩携手，帮助维持世界各地的和平、稳定与繁荣。两位部长和副总理承认，面对不断变化的安全环境，奥库斯协议提供了一代人的机会，使长期伙伴关系与合作现代化并得到加强，以应对全球安全挑战，促进印太地区及其他地区的稳定与繁荣。两位部长和副总理重申，这一伙伴关系的核心是共同决心加强安全与稳定，确保印太地区仍然是一个没有胁迫和侵略的地区”。

联合声明续称：“在澳大利亚购买常规武装核动力潜艇，即协议第一支柱方面，奥库斯协议的合作伙伴们正在通力合作，在坚持最高核不扩散标准的同时，尽早提供这种能力。在先进能力，即协议第二支柱方面，奥库斯协议合作伙伴正大力深化在一系列安全和防务能力方面的合作，确保各国都拥有抵御快速发展的威胁所需的能力。通过这些努力，奥库斯协议追求分层和非对称能力，促进安全与稳定，从而为一体化威慑作出贡献”。

联合声明指出：“两位部长和副总理重申了三国的承诺，即通过联合国家力量和集中资源提供改变游戏规则的能力，最大限度地发挥奥库斯协议的战略和技术优势。他们一致认为，推进奥库斯协议需要继续致力于简化国防贸易控制和信息共享，同时最大限度地减少公共和私营部门的政策和财政障碍。两位部长和副总理指示各自组织继续采取更多措施，促进三国间高效的国防和工业合作”。

据了解，美国国务院批准了向澳大利亚出售价值20亿美元的奥库斯协议相关训练装备，该计划还需得到美国国会批准。一位五角大楼官员说：“这些演习和实验将展示奥库斯协议的实际影响。我们正在利用奥库斯协议迅速加快海上领域自主系统的先进性和规模”。

澳英美还计划在美制P-8巡逻侦察机上使用先进的人工智能算法，以提高其反潜作战能力。这些算法将有助于改进该机型从投放到海洋中的微小“声纳浮标”获取的数据的处理，而这些数据在当下中国扩大潜艇舰队之时非常重要。

三国还将加快量子技术的开发，以便在全球定位系统（GPS）可能降级的情况下改进导航。澳英美还将发起一项奥库斯“创新挑战”，邀请各公司参与电子战开发等领域的有奖竞赛。在一项将受到国防承包商欢迎的举措中，三国将创建一个“行业论坛”，将政府和企业高管聚集在一起，努力使先进技术的研发工作变得更加容易。一些公司抱怨说，由于许多工作都是保密的，而且政府也没有提供相关信息，因此很难确定如何为奥库斯协议计划作出贡献。

奥斯汀周五在会后的新闻发布会上说，三国在奥库斯协议框架下的合作，这一努力并将迅速加快无人机系统的先进性，并证明“我们在一起会更强大”。依照奥库斯协议的第一支柱，美英将帮助澳大利亚装备一支由八艘核动力潜艇组成的潜艇舰队。根据协议，澳洲将从美国购买三艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇，并与英国合作建造五艘新型“奥库斯 ”级核动力攻击潜艇。该型号潜艇将由美国核技术提供动力，装备常规武器，在澳大利亚阿德莱德建造，首艘潜艇预计于2040年左右完工。

马尔斯说，潜艇项目已经取得了巨大进展。他补充说，作为一个岛国，澳大利亚需要改进海上无人机和精确打击能力。沙普斯称，随着中国“破坏印太地区的航行自由，我们从未像现在这样需要更多创新”。他强调，包括太平洋和南中国海在内的海洋开放航行至关重要。

美联社报导指，据官员透露，澳大利亚皇家海军军官已开始在美国军校接受核动力技术培训。此外，今年早些时候，美国宣布将扩大其军事工业基地，在两年内帮助澳洲为两国生产制导导弹和火箭弹。根据该协议，美澳两国将在2025年前合作为澳洲生产制导多管火箭发射系统。

澳英美的新协议还确定了一系列涉及使用海底和水面海上无人机的军事演习，并提高了三国共享其声纳浮标收集的情报和数据的能力。声纳浮标用于探测潜艇和其他水中物体。协议还呼吁扩大人工智能的使用，包括在P-8A巡逻侦察机上的使用，以便更快地处理来自浮标的数据，从而改善反潜战。协议还说，三国将建立新的雷达站，以加强探测和跟踪深空物体的能力。

三国防长在声明中共同表示：“在不断变化的战略和安全环境中，这些活动共同增强了奥库斯协议合作伙伴的能力、集体安全和威慑力。奥库斯协议合作伙伴将继续致力于深化三边合作，加强信息和技术共享，整合我们的国防工业基础，以进一步加强三国的联合军事力量和韧性。今天宣布的各项举措和成就推进了这些目标，并为继续保持伙伴关系和向奥库斯协议大胆创新的未来迈进创造了条件”。

沙普斯表示：“今天，奥库斯协议进入了一个新阶段。我们与美国和澳大利亚的合作伙伴一起加强了我们的联盟，使我们的武装部队比以往任何时候都更加紧密，确保我们的国家免受新的和先进的威胁。随着世界变得更加危险，奥库斯协议在确保英国和我们的盟国保持战略优势方面变得更加重要。这就是我们今天推动威胁探测、量子技术和自主系统联合计划的原因。这一进展将从根本上提高我们应对新兴威胁的共同能力，并表明我们致力于使我们的军队更具杀伤力、联系更紧密、准备更充分”。

奥斯汀在记者会上说道：“奥库斯协议一次又一次地证明，我们团结起来会更加强大。每一天，我们都在向自由开放的印度-太平洋的共同愿景迈进。因此，马尔斯副总理和夏普斯防相。我衷心感谢你们的领导和友谊，感谢你们为我们的共同安全所做的一切。我期待着进一步加强我们的伙伴关系，共同建设一个更加安全的未来”。

马尔斯则告诉记者称：“所有这些都是向前迈出的实际步骤，是在今天建立的与第二支柱相关的架构的基础上迈出的，我认为，当我们回顾今天会议的重要性时，我们将认为这是一次关键的会议， 是奥库斯协议第二支柱进展的分水岭。在我们的所有工作中，第一支柱和第二支柱，以及我们三人之间的友谊中，真正明确的是，奥库斯协议代表着各国共同努力的强大组合，它正在向世界发出一个非常重要的信息。我认为我们所有人都谈到了这样一个事实：当我们一起开会讨论这些技术时，当我们一起在这条道路上迈出这些步伐时，我们每个国家都会变得更加强大”。