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美洲峰会将为美国古巴两国领袖提供互动机会

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美洲峰会将于4月10日到11日在巴拿马举行,在美国通常不受重视并已经存在21年的这一峰会,将由于古巴的首次参与而被刮目相看。自从美古关系去年12月进入正常化以来,这次美洲峰会将为美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗的互动提供了一次良机。

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美洲峰会将于4月10日到11日在巴拿马举行,在美国通常不受重视并已经存在21年的这一峰会,将由于古巴的首次参与而被刮目相看。自从美古关系去年12月进入正常化以来,这次美洲峰会将为美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗的互动提供了一次良机。

美国在长达半个世纪孤立古巴后,美国总统奥巴马曾经在南非领袖曼德拉葬礼期间与古巴总统出其不意的握手,引发世界关注。哈瓦那代表团这次将第一次坐到美洲峰会的会议桌前,成为35个成员国中的一员,并受到美国总统奥巴马的欢迎。

在这次美洲峰会上,美国与古巴最高领袖间的会面将是历史性的,如果回顾美古两国领袖间的上一次会面,就要回到1956年,还是在巴拿马。但在本周这一峰会期间,并没有进行双边领袖间的会谈安排。白宫说:双方领袖只会进行简单的交流。

但美国国务卿克里与古巴外长将在美洲峰会间举行会谈,据说有关两国关系的一系列谈判将在一两个月后举行,到了那时,议题将变得更加传统和深入。华盛顿仍然将古巴列为支持恐怖主义的国家,奥巴马总统赞成把古巴从恐怖主义名单上除名,但还未对此进行宣布。

反对美古缓和关系的人士则认为:古巴参加峰会是美洲地区民主理念的倒退。华盛顿智库“美洲对话”(the Inter-American Dialogue)的负责人迈克尔·史福特(Michael Shifter)说:美国邀请古巴是一个重要姿态。

正是通过欢迎古巴回归美洲峰会的姿态,美国希望能在拉丁美洲重树其领导角色。一些分析指出:由于美国经济疲软以及美洲地区与中国及其他国家的接触日益加深,美国的领导角色一直在减弱。

在与古巴关系发生实质性改变的同时,美国在拉丁美洲的领导地位却受到委内瑞拉等国家的挑战。

委内瑞拉负责拉美和加勒比地区事务的副外长亚历山大·雅内斯4月7日对媒体表示,委内瑞拉此次参加美洲峰会的主要目的是将有关委内瑞拉的真相告诉世界,包括这些年在教育、民主和减贫方面所取得的成就,特别是要告诉美国总统奥巴马:美国制裁委内瑞拉的决定是其对拉美地区长期干涉主义政策的延续,将在美洲峰会中遭到拉美地区国家和人民的集体抵制,也将使美国在该地区中处于被孤立的位置。

同一天,委内瑞拉司法正式指控该国首都加拉加斯市长、反对派领导人安东尼奥·雷德兹马图谋“美国资助的政变”,要推翻总统马杜罗。 这一事件也为美国与委内瑞拉关系蒙上阴影。

从经济层面来说,拉丁美洲国家的经济发展也将是本次美洲峰会的要点之一,拉丁美洲幅员广大,国情不同。委内瑞拉等国经济依赖石油出口,经济成分单一,近期世界油价下跌对一些拉美国家产生不利影响。就石油价格下降对拉丁美洲国家经济不同的冲击和影响,法国公共投资机构Coface的经济学家马尔斯利Julien Marcilly分析说:

“拉丁美洲可能是受到石油价格下降最大影响的地区。对于中东产油国来说,它们有更大的石油蕴藏量,能够经受油价下跌的冲击, 但拉丁美洲国家则不是这种情况,比如委内瑞拉, 已经处于困难境地,更无法抵御油价下跌的冲击,还有厄瓜多尔,这个国家的经济缺乏多样性,十分依赖石油出口,所以十分不利。石油降价影响较小较有限的国家有智利,秘鲁和墨西哥,因为这些国家的经济比几年前更加多元化。”

 

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