打击伊斯兰国组织国际联盟力挺伊拉克政府新战略

由二十几个国家和国际组织参加的打击伊斯兰国组织国际联盟会议6月2日在巴黎结束。伊拉克政府制定的收复中部重镇拉马迪的战略纲领获得了与会各方的支持，但这项战略是否能扭转国际联盟反击伊斯兰激进团体伊斯兰国组织攻势的形势实在是未知数。

国际纵横

这次国际联盟巴黎会议旨在总结国际社会打击伊斯兰国组织的行动。这次行动已经持续了9个月，但显然尚难以遏制该组织攻城略地的势头。尽管以美国为首的国际联盟武装持续轰炸，但近期，叙利亚历史古迹帕尔米拉失守，叙利亚近一半领土已在伊斯兰国组织的控制之下；在伊拉克中部，重要城市拉马迪也落入伊斯兰国武装手中，而这座城市距离首都巴格达只有100公里；就在国际联盟会议在巴黎举行的当天，伊斯兰国组织声称对巴格达以北一处警方基地的汽车炸弹袭击事件负责。这起袭击造成47人死亡。

拉马迪失守凸显出伊拉克军队抵抗无力，但前来巴黎参加国际联盟会议的伊拉克总理以攻为守，明确指责国际联盟的战略失败。四千多次空袭行动都没能遏制该组织的攻势。在伊拉克总理看来，国际社会对站在打击行动第一线的伊拉克的支持空话多于行动，而国际联盟则更期望伊拉克政府在军事行动的同时，切实在国内推动政治和解，特别是加紧团结逊尼派穆斯林。

事实上，无论在伊拉克，还是在叙利亚，圣战团体伊斯兰国得以节节胜利与当地以及国际上不同力量间的利益错综交织密切相关。就伊拉克而言，以什叶派穆斯林为主的政府对逊尼派穆斯林社团的排斥，为由逊尼派穆斯林组成的伊斯兰国武装节节胜利提供了可能。与此同时，伊拉克政府依赖什叶派民兵武装抵抗伊斯兰国力量的选择，也令美国感到不安，因为在什叶派穆斯林武装背后，是正试图重新在中东地区扮演重要角色的伊朗。因此，在美国方面看来，伊拉克抵抗伊斯兰国武装的新战略中至关重要的环节是所有战斗力量都应当听从伊拉克政府的指挥，在伊拉克政府的控制之下。面对由逊尼派穆斯林组成的伊斯兰国武装，动员伊拉克逊尼派穆斯林参加反击战斗自然至关重要，伊拉克总理向国际联盟巴黎会议提议的新战略也确实承诺要加强对逊尼派阿拉伯部落武装的支持，不过，一名参加巴黎会议的逊尼派部族首领认为，鉴于现任政府与伊朗政府关系密切，要真正兑现联合逊尼派穆斯林的承诺将会十分困难。

要打击伊斯兰国武装在伊拉克的势头，也不得不认真考虑如何走出、至少是缓解叙利亚危机。叙利亚境内连续四年的内战局面使得伊斯兰国武装有机可乘，不断扩大地盘。而叙利亚危机得以旷日持久，与国际社会始终立场分歧不无关系。打击伊斯兰国恐怖组织虽然已成为国际社会试图应对的当务之急，但是如何面对在国内镇压反对派力量、并导致内战的阿萨德政权即使在美欧国家间也未能达成共识，更不用说伊朗就在巴黎会议的当天，一方面严辞指责有关各方在叙利亚危机中打错了算盘，另一方面表示，伊朗将始终如一地支持阿萨德政权。

尽管法国外长法比尤斯表示，伊斯兰圣战者没有国界，叙利亚境内的混乱局面直接影响着伊拉克境内能否有效打击伊斯兰国组织的行动，但国际联盟巴黎会议并没能就叙利亚危机提出更有效的方案。会议最后声明首次正式提出阿萨德政权既无能力、也无决心打击伊斯兰国组织，呼吁尽快在联合国框架下启动政治解决进程，落实此前在日内瓦会议上达成的原则性协议，由叙利亚政府与反对派协商组成过渡政府。不过，所谓协议于2012年达成，是国际社会就叙利亚危机达成的唯一协议文件，但此项协议至今没有任何落实。

伊斯兰国武装不断取得胜利也提出了国际联盟军事战略是否行之有效的问题。到目前为之，以美国为首的国际力量坚持只采取空袭行动，并向伊拉克军队以及叙利亚境内的温和派反对力量提供培训及技术和装备支持。巴黎会议并没有对这一战略选择做出重大调整。

整体来看，国际联盟应对伊斯兰国武装的战略在空袭行动之外，依然主要依赖伊拉克的反击行动。