巴黎气候大会谈判艰巨

巴黎气候大会议程周一已经进行了一半，大家知道，从12月1日至4日是大会的讨论第一阶段，12月5日周六，大会提交最终协议草桉给大会主席、法国外交部长法比尤斯，随后由各国部长参加，进行第二段讨论，也是谈判最艰巨阶段。但是巴黎气候大会是否能够达成新的气候协议还是存在不确定因素。法国外长法比尤斯和联合国秘书长潘基文已经到场亲自督战，期望能够达成新的气候协议。

联合国秘书长，法国外交部长法比尤斯都为本周部长级谈判助阵 REUTERS/Stephane Mahe

巴黎气候大会从开幕至今，第一阶段各国谈判人员进行紧锣密鼓的谈判已经告一段落。那么第一阶段谈判取得的主要的进展是什么 ?

第一阶段谈判人员的谈判工作经常是持续到凌晨。各国代表团按照时间和程序安排已经按照安排在周六呈交的第一阶段小结谈判文本。该草桉协议列举了应对气候变化的一系列选项，包括阻止气候变化的中期措施、对发展中国家提供金融援助等。

此前，在10月中旬波恩准备会议的草稿是此次谈判人员使用的基础文件。第一阶段谈判结束后，谈判条款已经从200多条减少到100多条，显示谈判有所进展。

另外，此次谈判存在两个文本，第一个文本收集各国提出的“国家自主减排贡献”，也是本次巴黎气候大会的亮点之一。第二个文本是谈判综合文件，也是为了方便各国进一步修正自己提出的自拍贡献。法国尼古拉•余洛（Nicolas Hulot）绿色基金会的科学家表示，存在两个文本与此前哥本哈根气候谈判不同，因为这两个文本同样是为了达成最后协议，第二个文本中提出的一些协议如果被各国接受也会被列入最后巴黎新气候协议中，而且第二个文本也是公开的。

第一阶段提交的草桉文件也让从星期一开始的部长级谈判正式开始，各国部长们在本周用这份文件为基础进行商议，争取解决分歧。

负责气候变化谈判事务大使、巴黎2015气候大会特别代表劳伦斯•图比娅娜表示，第一阶段谈判草桉显示各方想要达成共识的意愿，但是很多重要的政治问题还需得到解决，各国增加互信为谈判增加了可能性。

另外，那么巴黎气候大会谈判第一阶段协议草桉中那些主要问题上存在分歧？

巴黎气候大会开幕，各个国家元首和政府首脑参加开幕式，均表示要减少温室气体排放。奥朗德总统呼吁希望各国能够达成有有区别性和约束性的协议。气候会议议程过半，在主要的问题上还是存在分歧。

包括巴黎气候协议是否要具备法律性约束，一些环保人士认为新气候协议只有具有法律约束效益，才能够真正实现减排力度。但是一些国家表示，具有法律约束的协议还需要经过国会批准。

资金支持问题也还是发达和发展中国家的主要分歧。发展中国家要求工业发达国家承担全球变暖的历史责任，发展中国家需要资金和技术的支持，而发达国家此前的承诺，就是到2020年前支持资金达到每年1千亿美元的目标还非常遥远。发达国家希望一些有能力的发展中国家，比如中国和印度等也应当向减排基金提供资助，另外，如何提供资金也需要讨论。

另外一个分歧是如何减少或淘汰化石燃料。为了有效控制气候变化带来的灾难性后果，不少国家期望结束世界对化石燃料的依赖，减少使用石油和煤，这些燃料在燃烧时会产生的大量温室气体，但是这受到阿联酋这个石油大国的反对。
还有，各国减排的长期目标，每个国家在长期减排方桉中应当在减排上承担的责任都还没有确定。法国外长法比尤斯敦促本次谈判能够为2050年能够达成具体减排目标做努力。

联合国秘书长，法国外交部长法比尤斯都为本周部长级谈判助阵

巴黎世界气候大会由195个国家参与讨论抑制地球变暖。在众多国家首脑参加的开幕式，凸显应对气候变化议题的紧迫，显示各国政府为达成新气候协议的政治决心，也为整个气候大会注入动力。但是从第一阶段各国谈判情况来看，会议在进入技术谈判阶段出现谈判僵持。法国和联合国担心巴黎会议重蹈哥本哈根会议失败覆辙。

因此联合国秘书长潘基文周六到达巴黎敦促各国做出更大努力。联合国秘书长潘基文呼吁，世界上没有完美的协议，巴黎气候大会的目标非常明确，就是要达致一个真正能够解决气候变化、把世界送入持久繁荣、稳定与和平轨道的协议。潘基文强调，达成协议也是这次巴黎会议在未来数天能够也必须做到的，如果没有新协议，气候灾难危险人类社会生存。

按照巴黎气候大会谈判日程，本届世界气候大会下星期五结束，期望与会各国达成减排协议，这个协议不仅规定减排限制地球升温幅度，是工业革命前参照温度高出2摄氏度，而且希望各国接受明确监督减排措施。

当然大家知道，本次巴黎气候大会反应全球经济向低碳经济发展已经起步，在谈判室内仍有许多工作要做，许多问题需要解决。而且气候大会议程已经过半，但是许多关键问题还没有解决，时间紧迫。

根据不同预测，此次巴黎气候变化大会达成新气候协议可能性很高，不过这一协议与2009年失败结束的哥本哈根大会相比，协议要到达的目标可能会有所减退。但是无论如何，在整个过程中谈判，公民社会，非政府组织参与，显示民主生活谈判的力量，让人们意识到环境是大家的财富，需要众人共同参与和保护。

在巴黎气候大会举行期间，同时展开周边环保活动，其中一个重要活动是有来自世界各地700多名地方政府市长参与的市长气候会议备受关注。

巴黎气候大会不仅是各国政府的工作，而且希望各国城市也动员起来，进行共同具体的减排，限制温度上升行动。因此在巴黎气候大会期间来自世界各地上700名市长，由巴黎市长伊达尔戈和纽约前市长 布隆伯格主持庞大的大城市市长气候大会。他们代表世界上6亿多居民参加巴黎气候大会，做出地方政府减排贡献。就在周五，法国外长法比尤斯，巴黎市长伊达尔格和联合国秘书长潘基文为“气候大会市长峰会”闭幕举行了仪式。此次由市长们参加的气候大会承诺在2050年前这些城市使用100%可重新利用能源。根据统计，城市所排放的二氧化碳气体占总比例的70%，因此，国家之间达成协议和措施当然重要，但城市采取实际行动方桉也不可缺少。

巴黎自2007年开始就已经制定了“气候能源计划”。作为本次气候大会的东道主，巴黎希望制定出实际行动方桉，为其它城市做榜样。世界大城市市长也向各国政府施压，期望达成新气候协议，同时在城市减排等具体环保工作上与政府加强合作。

巴黎气候大会会场举行的“行动日”活动也是个亮点，

法比尤斯与潘基文共共同为周六举行的巴黎气候大会“行动日”揭幕。法国总统奥朗德和联合国秘书长潘基文随后主持当天各类环保性文娱活动，以突显巴黎气候会议非政府组织扮演重要角色。这一天巴黎气候大会会场非常热闹，各国各界包括非政府组织展现多种多样的保护环境，减排的行动，也显示非政府组织在环保中也扮演重要角色。

还有来自世界的大明星，着名企业家前来，到会场进行活动，表示对抗气候变化的决心，为减排助阵。如美国着名男影星西恩•潘（Sean Penn）世界级明星，阿里巴巴创始人马云等也积极投入环保行动，也是希望通过此行，引起更多民众对气候问题的关注。

绍围绕世界气候大会举行的不同周边活动

法国主办气候大会，不仅在巴黎北部布尔歇主会场举行谈判，有形式多样的讨论会议，法国政府希望带动整个社会，让民众到政界众人都关注气候变化，从每个人到企业，从城市和政府都要采取行动，保护环境，给子孙留下一个可以继续生存下去的地球。

虽然巴黎气候大会受到恐怖袭击的影响，一些民众参加的关注环境气候大型活动被取消，但是如可持续发展俱乐部，人民峰会，在大皇宫举行的展览等活动还是按期举行，让社会听到民众的声音，意在向谈判的各国政府施压，敦促各国达成更加有雄心的新世界气候协议。

周六在巴黎市中心的大皇宫将举行介绍控制“气候变化措施”的展览，这个有不同企业，艺术家参加的活动，免费开放，意在让公民加强环保意识，提出不同环保具体措施。开幕式当天，有30多名绿色和平组织成员到会场，谴责一些参展的大企业没有实行承诺的环境保护措施，他们受到警察驱逐。

在周六周日这两天，巴黎近郊的蒙特勒伊文（Montreuil）举行人民峰会，有不同主题的讨论会，整个城市成为保护环境的露天大会场，推出不同措施，邀请大家参加讨论，各抒己见，气氛轻松，如果节日，空气中弥漫着烤肉的香味。